1、具有明确的建设目标。工程项目分宏观目标和微观目标，政府注重工程项目的宏观经济效果和社会效果，企业主要注重工程项目的盈利能力等微观财务目标。

2、是在一定约束条件下实现工程项目的建设目标。其主要约束条件有：资源约束、质量约束、时间约束等。

3、是一次性事业。工程项目的建设地点、工程量是一次性固定的，建设后不可能移动，具体表现为设计的单一性，施工的单件性。工程项目与一般商品生产不同，不能批量生产。

4、投资巨大，建设周期长，投资回收期更长；工程项目寿命周期长，其质量优势影响面大，作用时间也长。

5、工程项目的内部结构存在许多结合部，各组成部分之间有明确的组织联系，是一个系统工程。

一、通信工程施工管理控制的方法

1、对施工项目管理全面负责的管理者，是施工项目的管理中心，在整个施工活动中起着举足轻重的作用，因此具备一有知识二有经验的前提下，抓好施工项目的进度控制，质量控制，成本控制和安全控制。特别是质量控制，因为工程项目质量的优劣，不但关系到工程的适用性，而且直接影响到国家经济建设的速度，甚至同国家财产和安全，社会环境的安定有着密切的关系，要深刻认识到施工项目质量控制是工程建设质量管理的最重要一环。

2、由于工程项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上工程项目生产流动，结构类型，质量要求，施工方法，建设周期，自然条件等不同情况，施工阶段质量控制是工程质量控制的重点，必须抓住、抓好。

3、要经过严格检查，以测试的数据说话的。贯彻科学、公正、守法的职业规范。工程项目经理在处理质量问题过程中，应面对事实，尊重科学，正直地、公正地、不持任何偏见地、遵纪守法地处理问题，杜绝不正之风，做到既要坚持原则，严格要求，秉公办事，又要谦虚谨慎，实事求是，以理服人，热情帮助的态度。

4、通过审核有关技术文件，报告和直接进行现场检查等方法来实施施工项目的质量控制，因而对技术资质证明文件，开工、施工方案、施工组织设计，器材质量检验的报告，工序质量动态统计资料和控制图表，工程质量检查，问题的处理报告，对工程质量进行全面控制的重要手段。而现场质量检查，是通过目测法，实测法，试验检查等对工程项目开工前、工序交接、隐蔽工程质量检查的具体方法，必须经常深入施工现场，对施工操作质量进行巡回检查，追踪检查来实现的。

二、建设单位和施工单位的区别

建设单位是指执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。一般表现为：行政上有独立的组织形式，经济上实行独立核算，编有独立的总体设计和基本建设计划，是基本建设法律关系的主体。

施工单位又称“承建单位”。建筑安装工程施工单位的简称。指承担基本建设工程施工任务，具有独立组织机构并实行独立经济核算的单位。在采取承发包方式进行施工时，施工单位，常被称为“乙方”。

建设单位和施工单位的区别如下：

1、两者的角色定位不同。建设单位就是业主，出钱并监督施工的，相当于地主；施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工。

2、两者的定义不同。建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。

施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。比如，建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等组织机构，都可以叫做施工单位。

3、 两者的职责不同。建设单位主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。施工单位对建设工程的施工质量负责。