发布部门:国家工商行政管理总局、共青团中央、公安部、最高人民法院、国家广播电影电视总局、劳动和社会保障部、最高人民检察院、司法部、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署、中央综治办

发布文号:中青联发［2002］42号

各省、自治区、直辖市团委，综治办，高级人民法院，检察院，公安厅(局)，司法厅(局)，劳动和社会保障厅(局)，广播电影电视局(厅)，工商行政管理局，质量技术监督局，新闻出版局：

创建优秀“青少年维权岗”活动自1998年开展以来，各系统涌现出一大批为维护青少年合法权益作出突出贡献的优秀“青少年维权岗”，在预防和减少青少年违法犯罪，优化青少年成长环境方面发挥了积极作用。为进一步深化创建优秀“青少年维权岗”活动，动员各级优秀“青少年维权岗”及争创单位切实维护青少年合法权益，有效预防和减少青少年违法犯罪，全国创建优秀“青少年维权岗”活动领导小组决定开展“青少年维权岗在行动”活动，每年集中力量解决一两个影响青少年健康成长的突出问题。

一、今年的主要任务

针对当前不良“网吧”对青少年产生的消极影响和毒品对青少年的严重危害，着眼于增强广大青少年的法律意识和自护能力，结合创办“青少年法律学校”，创建“青少年安全放心网吧”和“社区青少年远离毒品”等活动的开展，动员各优秀“青少年维权岗”及争创单位，发挥自身优势，严厉打击各种侵害青少年权益的违法犯罪行为，积极开展面向青少年的各项法律宣传和自护教育活动，进一步优化青少年成长环境。

二、主要内容和措施

(一)积极参与“青少年安全放心网吧”创建活动，优化青少年的网络环境

1.加强对“网吧”的监督和管理。综治、公安、文化、工商等部门优秀“青少年维权岗”及争创单位，要按照中央有关部门对治理“网吧”问题的新要求、新规定，对“网吧”中存在的问题进行及时处理。要按照《关于在全国开展创建“青少年安全放心网吧”活动的通知》中“青少年安全放心网吧”的条件和标准，对参与创建活动的“网吧”进行指导，进一步优化青少年的上网环境。

2.依法严厉打击非法“网吧”。有关部门的“青少年维权岗”单位要对辖区内非法“网吧”进行重点清理整治，依法从快查处取缔“黑网吧”。通过建立举报热线电话、聘请监督员、深入社区检查等多种形式，坚持明察与暗访相结合，打击与管理并举，防止非法“网吧”的滋生。

3.开展健康上网教育活动。依托“青少年安全放心网吧”，组织各类形式的青少年网络爱好者俱乐部，开展网络征文、知识竞赛等各种健康向上的交流活动，开展青少年网络文明公约、网络法规宣传等教育活动，组织青少年学习以网络知识、安全上网常识、文明上网聊天等为主要内容的网络自护知识。

(二)积极参与“青少年法律学校”创办活动，推动青少年法制教育工作

1.广泛创办“青少年法律学校”。各地派出所、法院少年审判庭、检察院、司法所、少年管教所等部门优秀“青少年维权岗”及争创单位，要发挥专业优势，依托自身的阵地，或利用中小学校假期和晚上的闲暇教室，建立“青少年法律学校”；或为其他部门创办“青少年法律学校”提供场地、师资等必要的支持。

2.开展经常性的青少年法律实践教育活动。利用节假日，组织“青少年法律学校”的学生及家长到少年法庭、少年犯管教所、看守所、戒毒所等单位观摩；组织罪错青少年进行现身说法；组织青少年在“青少年法律学校”开展模拟法庭、维权自护教育等活动。

3.深入进行法律宣传和咨询。各优秀“青少年维权岗”及争创单位要以展板宣传、发放法制宣传材料、推荐有关适合青少年的普法读物、歌曲、优秀影视作品等方式，向青少年及社会宣传相关法律知识。要定期到青少年法律学校开展法律咨询活动，为青少年解答学习、工作、生活中的法律问题。

(三)积极参与“社区青少年远离毒品”行动，维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪

1.广泛开展社区禁毒宣传。利用节假日及6月26日国际禁毒日等重要纪念日，在社区设立经常性的宣传栏、展板，通过发放宣传材料、播放宣传录像、广播，组织青少年开展多种形式的远离毒品宣传活动，向广大青少年和社区居民宣传禁毒知识，营造良好的禁毒氛围。

2.深入开展戒毒帮教工作。对于吸毒青少年，要积极组织力量进行帮教，特别是要广泛动员组织青年志愿者结成“一助一”、“多助一”帮教对子，长期跟踪服务，关心他们，爱护他们，把强制戒毒、心理辅导、社会关爱结合起来，尽可能地减少他们生理和心理上对毒品的依赖性，使其早日远离毒品危害。

3.开展禁毒自护教育。利用学校节假日的空闲教室，组织“青少年维权岗”单位开设“青少年禁毒自护教育”培训班，通过讲座、观看录像等多种形式，向青少年讲解禁毒方面的法律法规和有关毒品的知识，使广大青少年了解毒品给个人、家庭和社会带来的严重危害，自觉遵纪守法，远离毒品。

4.严厉打击毒品犯罪。综治、公安、法院、检察、司法等部门优秀“青少年维权岗”及争创单位，加大打击针对青少年的毒品犯罪力度，及时、坚决、严厉查处向青少年出售毒品的罪犯，切断毒品的源头；加大对酒吧、舞厅、歌厅等娱乐场所的检查力度，特别要集中力量查处冰毒、摇头丸等苯丙胺类新型毒品。

三、组织机构

“青少年维权岗在行动”活动由全国创建优秀“青少年维权岗”活动领导小组统一领导(领导小组办公室设在团中央权益部)，各省级创建优秀“青少年维权岗”活动领导机构负责组织，各级优秀“青少年维权岗”及争创单位共同参与实施。

共青团中央、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、劳动和社会保障部

国家广播电影电视总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署

二00二年七月八日