征收土地是国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征收土地的单位和个人一定补偿的行为。征收土地是一种国家行为，是法律允许的。

一、土地征用的法律特征是什么

（一）征用土地是一种国家行为，是法律授予政府的专有权力，除了国家可以依法对农民集体所有的土地实行征用外，其他任何单位和个人都无权征用土地。

（二）征用土地必须经省级以上人民政府批准。其中征用基本农田和基本农田以外的耕地超过35公顷，或者征用其他土地超过70公顷，须经国务院批准。除此之外，须经省级人民政府批准。

（三）征用土地必须依法对被征地单位进行补偿，对造成的剩余劳动力必须组织安置。给被征地单位的补偿包括土地补偿费、安置补偿费、青苗补助费和地上附着物补偿费等。劳动力安置可以是多种形式的，但以组织农民从事开发经营和兴办乡镇企业为主。

（四）征用土地及其补偿方案必须公告，接受社会的监督。公告的内容包括征用土地的方案和征用土地的补偿安置方案。

二、农村集体土地征用的情形及程序有哪些

（一）土地征用的情形

1、房屋拆迁偿价由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成。计算公式为：

房屋拆迁补偿＝宅基地区位补偿价＊宅基地面积＋被拆迁房屋重置成新价

2、宅基地区位补偿价参照当地普通住宅指导价，由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规划等综合确定。拆迁中认定的宅基地面积应经合法批准、切不超控制标准。

3、房屋重置成新均价是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400－－700元／平方米幅度内确定。

户均安置面积，按照100－150平方米控制，具体标准由区县政府根据当地农村经济水平、农民居住情况确定。

（二）农村集体土地征用的程序如何进行

1、选取符合规划的农用地。

用地单位所征用的土地必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

2、编制项目可行报告。

确认农用地可用于建设后，应编制可行的建设项目报告，并向相关部门提交用地申请。

3、提交用地预审申请。

4、办理立项等手续。

5、提交用地正式申请。

用地单位再持以上各项审批文件，向原作出预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

6、办理审批手续，批准用地。

7、土地征用。

由国土资源局具体负责对农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，办理征地手续。

8、领取用地批准文件。

9、缴纳出让费，获得土地适用权。

10、办理建设项目审批手续。

签订合同并按约缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。