树欲静而风不止。对上海楼市来说，即将过去的2010年，房产税之风频吹，而靴子落地，似已越来越近。

日前，住建部相关负责人透露，明年将推行房产税试点。联系韩正市长在上海市经济工作会议上做好房产税改革试点准备的表态，以及重庆市人民政府公开表示积极做好征收高档住房房产税的准备工作，可以预见，上海与重庆两地，极有可能被列入首批试点城市名单。

有消息称，上海和重庆上报的房产税试点方案，很有可能不一样。重庆是从高档房开始征收，上海可能先从新购住房征收。

人均面积或成要素

过去数月，上海市房管局的一个机构，颇引人注目。这就是被认为为征收房产税铺路的上海房屋状况信息中心，该中心目前正逐步完善。这可被视为一个搜索系统，通过它可以掌握上海目前所有的房屋状况的信息。这一中心的成立，既能摸清家底，为房产税何时出台、如何征收、怎样调整税率，提供决策参考，又能为房产税实施落地，提供一定的保障。

专家们认为，上海房屋状况信息中心的成立，弥补了此前房屋信息统计的短板。更重要的是，通过这个中心，可以比较精确地计算出不同情况下的人均面积，而这被视为征收房产税的一大要素。

如果房产税先从新购住房征收，那么除了人均面积，还有一些要素也是关键。比如，如何定义家庭，又如何确定新购房产的截止日期。对此，目前尚无官方说法。不过按此前沪十二条调控细则，家庭主要是指夫妻双方和未成年子女，如果成年子女买房算两个家庭；而网上签约日期，即为判断是否新购房产的截止日期。

存量房未必高枕无忧

目前，上海房产税方案中央并未批复，沪十二条的调控效果，还需时间验证。因此，沪版房产税具体条款仍可能出现变化。专家透露，即便上海房产税先从新购住房征税，也不意味着存量房产可以高枕无忧。如果初步调控效果不佳，存量房也可能被征税。

房产税试点主要是为了遏制房价快速上涨，使楼市健康稳定发展。从调控手段来看，房产税出台不是一成不变的，政府可根据市场情况，通过税率调节等持续调控。如果仅对新购房产征收房产税，不会起到积极效果。是否能像重庆那样，拟对存量高档房征收房产税，或许能调节房价。

当然，这其中存在评估力量不足的问题。一般而言，存量房征税是以评估价为计税基础，如果一套房精准评估需3个工作日计算，则精准评估出上海所有存量房的价格，需要数年甚至十几年。而高达总房价0.5%的评估费用，也是一大困扰。针对此，也有专家提出模糊评估，即以地段、房屋类型等为标准，按不同档次征税。