一、聚众扰乱社会秩序罪有从犯吗

有，对聚众扰乱社会秩序罪的特殊规定是只追究聚众扰乱社会秩序罪的首要分子和积极参加者的刑事责任，聚众扰乱社会秩序罪在区分首要分子和积极参加者的基础上，还应当区分主从犯，然后再对被告人进行量刑，

第一，从法律规定上看，聚众扰乱社会秩序罪应当区分主从犯。“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪”。聚众扰乱社会秩序罪要求的聚众即纠集多人，即包括首要分子、积极参加者、其他参加者。但根据刑法应有谦抑性原则，并不是所有参加聚众斗殴的人都构成犯罪，刑法规定只处罚首要分子和积极参加者。因为刑法关于共同犯罪的规定属于刑法总则，聚众扰乱社会秩序罪则属于刑法分则规定，刑法总则的效力遍及刑法分则。如果聚众扰乱社会秩序罪只区分首要分子和积极参加者，而不区分共同犯罪主从犯，无疑违反刑法总则的效力规定。

第二，从刑法理论上看，聚众扰乱社会秩序罪应当区分主从犯。，主犯和首要分子是二个不同的概念，有各自不同的内涵和外延，同样从犯与积极参加者也是不同的概念。在主从犯与首要分子、积极参加者系不同概念的情况下，同时适用没有冲突也不存在对应关系。不能将首要分子与主犯混为一谈，将积极参加者与从犯混为一谈，应当根据各被告人在聚众扰乱社会秩序中所处的地位、实际参与聚众扰乱社会秩序的态度、在聚众扰乱社会秩序罪的作用等因素对被告人进行综合评价。

第三，聚众扰乱社会秩序罪划分主从犯更有利于体现罪责刑相适应原则。“对于从犯，应当从轻或减轻处罚或者免除处罚”，在聚众扰乱社会秩序罪中划分主从犯更有利于法律适用和体现罪责刑相适应原则。如果在聚众扰乱社会秩序犯罪中只区分首要分子和积极参加者则会造成量刑失衡。

二、聚众扰乱社会秩序罪的构成要件

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是社会秩序。

这里所说的社会秩序不是广义的一般的社会秩序，而是指特定范围内的社会秩序，具体是指国家机关与人民团体的工作秩序，企业单位的生产与营业秩序，事业单位的教学与科研秩序。侵犯的对象是国家机关、企事业单位和人民团体。

（二）客观要件

本罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失。

（三）主体要件

本罪的主体是一般主体。

但并非一切聚众扰乱社会秩序的人都能构成本罪，构成本罪的只能是扰乱社会秩序的首要分子和其他积极参加者。所谓首要分子，即在扰乱社会秩序犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。所谓其他积极参加者，是指除首要分子以外的在犯罪活动中起主要作用的犯罪分子。对于一般参加者，只能追究其行政责任，不能成为本罪。

（四）主观要件

本罪在主观方面只能出故意构成。

行为人往往企图通过这种扰乱活动，制造事端，给机关、单位与团体施加压力，以实现自己的某种无理要求或者借机发泄不满情绪。由于本罪是聚众性犯罪，因而进行扰乱活动必须基于众多行为人的共同故意。这种共同故意并不要求行为人之间的故意联系十分紧密，只要行为人明确自己以及他人是在实施扰乱国家机关、企事业单位与人民团体的工作秩序的行为即可，并不要求各行为人的犯罪目的或犯罪动机完全一样。

从扰乱后果看，如果给机关、团体、单位的工作带来严重后果，造成恶劣影响，则为情节严重；从扰乱手段看，暴力性手段比非暴力性手段情节严重。

三、聚众扰乱公共秩序罪立案标准是什么

我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重者，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑。

聚众扰乱社会秩序罪的立案标准如下：

（一）行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，是构成本罪的关键。此处必须同时符合两点：

1、要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序。

2、扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。

（二）聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成本罪。

情节严重，实践中一般可从扰乱时间的长短、聚众人数多少、扰乱的对象的性质和侵害后果是否严重等予以认定。

聚众扰乱社会秩序罪有从犯吗，对于聚众扰乱社会秩序罪的首要分子和积极参加者的基础上，如果共同被告人在犯罪中作用有大小、主次之别的，则要区分主从犯，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。另外，不是所有的聚众扰乱社会秩序犯罪都有主从犯。