1、协商确定监护人。

（1）提交被监护人智力或精神残疾证明、鉴定结论等医学资料。

（2）签订监护协议。

（3）公证机关办理公证。

2、协商不成，由居民委员会、村民委员会或者民政部门指定。

（1）提交被监护人智力或精神残疾证明、鉴定结论等医学资料。

（2）居民委员会或村民委员会指定监护人。

（3）若对指定的监护不服，可以在收到通知后向人民法院起诉。

3、协商不成，向法院申请指定监护人。

（1）向法院申请宣告被监护人为无民事行为能力或限制民事行为能力人并指定监护人。

（2）法院委托鉴定机构对被监护人的行为能力进行鉴定。

（3）法院依法宣告被监护人为无民事行为能力或限制民事行为能力人并在相关当事人中指定监护人。

一、哪些人可以作为法定监护人

《民法典》（2021年1月1日起实施）第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人。父母对子女享有亲权，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。

法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。

无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：

《民法典》第二十八条明确规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

(一)配偶；

(二)父母、子女；

(三)其他近亲属；

(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第三十一条，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。

依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。

监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

二、指定监护人的法律规定有哪些

被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。

对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。