一、物业税空转的产生
2010年初,关于物业税“空转”将推广至全国的消息激起了社会各界的热议。尽管消息还未经证实,但市场的反应却出乎意料地剧烈。2010年的第二个交易日,沪深股市大盘双双上涨,但众多房地产股却受这一消息袭击股价应声而落。一直以来,在调控房价的各项建议中,物业税的呼声最高,这也被称为抑制投机的杀手锏,但始终千呼万唤不出来。实际上从2003年开始,财政部、国家税务总局就在北京、辽宁、重庆等10个省市进行模拟评税试点。“空转”了6年之久后,在国家终于下定决心遏制房价过快上涨、打击投机的趋势下,物业税转为“实转”的脚步还有多远?
二、物业税空转的影响
如果物业税开征,二手房市场首当其冲将受到影响。白宏炜分析,在开征物业税的短时间内,二手房供应将增长。征收物业税会将市场囤积的二套及二套以上的房源挤出来,对二手房市场的价格将形成下行压力。而反观我国楼市近几年的发展历程,由于住房方面的税收集中于交易、流转环节,持有环节的成本很少,导致市场产生了大量的投机获利行为。许多购房者都有买房升值、倒手获利的心态,这也使得一部分住房资源集中在投资炒房者手中,各地居高不下的空置率说明这种住房资源分配方式的效率并不高。
三、征收物业税的目的
综观全球,征收物业税的目的可以分为两大类:第一类是为了提高土地和房产的使用效率,防止各类投机行为,如韩国、法国等;第二类是为了增加政府财源,改善公共福利,如美国、加拿大等。还有一些国家和地区征收物业税的目的综合了上述二类,兼而有之,如日本、香港特区等。
四、物业税空转的发展历程
物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后,将推广至全国。专家指出,这一信息表明,物业税开征步伐将大大加快。看来物业税是“志在必收”了。虽然,在人大尚未立法、物业税尚无法律身份的前提下,物业税的空转,只是一种模拟评估,并不具有任何法律的意义。但是,空转是为“实转”探索路径,积累经验。空转一段时间后,就要“转实”。不少地方包括北京等纷纷申请开征物业税,要求将空转变为“实转”;一些地方如深圳等决定要在两三年内启动物业税。到正是开征物业税的那时候,空转时积累的经验,取得的各种数据,都将是立法最重要、最有力的参考和依据,空转时期的做法可能就上升为法律了。
物业税的问题,众说纷纭。赞成的人一定会认为对房产会有一定的优惠政策,而且会取消土地出让金,但这些想法都太过乐观,如果征收物业税,土地出让金仍然照收不误,所以很可能会误导人们造成一些不好的影响,也会影响纳税人的权利。
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