第一条为建立和完善我市社会保障体系，保障城镇集体企业职工在待业期间的基本生活需要，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条凡本市行政区域内城镇集体企业（以下简称企业），均按本办法实行职工待业保险。

第三条企业职工待业保险基金，按照“以支定筹，略有积累，合理发放，调剂互助”的原则筹集。

第四条企业职工待业保险工作应与职业介绍、就业训练、劳动就业等项工作相结合，统筹安排。

第五条市劳动行政主管部门（以下简称劳动部门）所属待业保险机构，负责企业职工待业保险的管理工作并负责对本办法的组织实施。

第六条参加待业保险基金统筹企业的下列职工，可享受待业保险待遇：

（一）宣告破产企业的职工；

（二）濒临破产企业在法定整顿期间被精简的职工；

（三）市、县（区）政府批准关闭、停产的企业中被精简的职工；

（四）按有关规定终止、解除合同的劳动合同制职工；

（五）经市、县（区）人民政府批准应享受。待业保险的其他职工。

下列职工，不享受本办法所规定的待业保险待遇：

（一）擅自离职或者停薪留职的；

（二）企业人的临时用工；

（三）已重新就业（含自谋职业的）的；

（四）无正当理由拒绝有关部门介绍就业的；

（五）待业期间被劳动教养或被判刑的。

第七条企业职工待业保险工作实行市、县（区）二级统筹管理制度。

（一）市待业保险机构负责筹集和使用由市劳动部门审批《工资基金管理手册》的企业的职工待业保险基金；

（二）县（区）待业保险机构负责筹集和使用由县（区）劳动部门审批《工资基金管理手册》的企业的职工待业保险基金。

第八条职工待业保险基金来源：

（一）企业职工月工资总额的1％（在缴纳所得税前列支）；

（二）职工个人每月缴纳1元；

（三）职工待业保险基金存入银行后所获的利息。

第九条职工待业保险基金缴纳办法：

（一）企业每季度按规定时间到市或县（区）劳动部门审批《工资基金管理手册》并按工资基金使用计划向其待业保险机构缴纳待业保险基金。

企业实际发放的工资额与本季度工资基金使用计划指标不相符合时，其所缴纳的待业保险基金由市、县（区）待业保险机构在下季度多退少补，予以核定。

（二）职工个人每月应缴纳的待业保险基金，由企业在发放工资时按月代为扣缴，一并向其待业保险机构缴纳。

第十条减发职工工资的亏损企业，按当月实发工资额计算结缴职工待业保险基金，其职工个人可缓缴。企业生产经营好转时，企业和职工个人应补缴所欠缴的待业保险基金。

不能按期缴纳职工待业保险基金的企业，须与待业保险机构签定缓缴协议。

第十一条区待业保险机构应将职工待业保险基金当季收缴额的10％，按季上缴市待业保险机构，做为调剂金，在市区内统一调剂使用。县待业保险机构收缴的职工待业保险基金实行自筹自支。

第十二条市、县（区）待业保险机构可优先对经济效益好，连续三年未出现待业职工的企业有偿提供上年度收缴的职工待业保险基金总额的20％，专项用于扶持企业发展生产，扩大劳动就业能力。

第十三条职工待业保险基金用于下列开支：

（一）待业职工待业期间的待业救济金；

（二）待业职工在待业救济期间按照规定应享受的医疗费、医疗补助费、丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤金和救济金；

（三）待业职工的转业训练费；

（四）扶持待业职工的生产自救费；

（五）待业保险基金管理费；

（六）经市、县人民政府批准，为解决待业职工生活困难确需支付的其他费用。

第十四条待业职工享受待业救济金的期限，按企业参加待业统筹的时间确定，每满一年发给两个月救济金，最高期限不超过二十四个月。

第十五条待业救济金以职工待业前的月标准工资额为基数，按下列标准发放：

（一）第一至第十二个月，对工龄满一年不满五年的待业职工，每月发给本人月标准工资的60％；对工龄满五年不满十年的待业职工，每月发给本人月标准工资的70％；对工龄十年以上的待业职工，每月发给本人月标准工资的75％。

（二）第十三至第二十四个月，均按月标准工资的50％发放。

待业职工在待业救济期间的医疗补助费，工龄五年以下的为每月3元；工龄五年以上的为每月5元。在待业救济期间患病确需住院的，须经企业主管部门审核，报市、县（区）待业保险机构批准，到指定医院治疗，其医药费可报销70％；但总额不得超过1，000元。

职工在待业救济期间病故或非因工死亡的，发给其家属相当于原企业在职职工三个月的平均标准工资额的丧葬补助费，低于三百元的按三百元发给。

按规定标准发放的待业救济金，低于我市社会救济标准的，按社会救济标准发给。

第十六条职工待业保险基金在保证用于第十三条（一）、（二）项支出的前提下，方可用于第十三条（三）、（四）、（五）、（六）项的支出。

第十七条待业职工的转业训练费和生产自救费的提取比例原则上分别不得超过上年度职工待业保险基金结余额的10％和20％。

转业训练费用于帮助待业职工提高技术素质和再就业能力。

生产自救费实行有偿使用，用于扶持企业发展生产，安置待业职工和兴办生产自救基地等项支出。

第十八条市、县（区）待业保险机构从职工待业保险基金中提取的管理费应单独立帐，用于待业保险管理方面的公务费、业务费和工资福利费以及专管人员的劳务费用等。其提取比例由当地劳动部门与财政、税务部门商定。

第十九条企业应在职工待业后五日内将待业职工档案及有关材料报送待业职工居住地的县（区）待业保险机构。经其审核后，方可办理待业职工的移交手续。

待业职工档案应由企业主管部门负责保管。313第二十条待业职工应在接到本单位签发的职工待业证明之日起十五日内，持有关证件、户口（或身份证）到居住地的县（区）待业保险机构办理待业登记手续，领取《待业职工手册》，凭证领取救济金。逾期不登记者，视为重新就业，不再享受待业救济。

第二十一条待业职工从事个体经营或自愿组织起来就业的（以领取营业执照为准），可一次性领取应得的待业救济金。

第二十二条企业职工待业保险基金与国营企业职工待业保险基金分别核算，单独管理，互不挪用。财政、审计、税务等部门负责对职工待业保险基金收支和管理情况的监督和检查。

第二十三条本办法由市劳动局负责解释。

第二十四条本办法自一九九二年十月一日起施行。