1、哪个部门负责噪声扰民的管理？环境噪声污染防治监督管理。县级以上地方人民政府应当根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各项声环境质量标准的适用范围，并进行管理。国务院环境保护行政主管部门根据国家声环境质量标准和国民经济技术条件，制定国家环境噪声排放标准。城市规划部门在确定建筑布局时，应根据国家声环境质量标准和《民用建筑隔声设计规范》，合理划定建筑与交通干线之间的抗噪声距离，并提出相应的规划设计要求。新建、改建、扩建的建设项目必须符合国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提交环境影响报告书，规定环境噪声污染防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。

环境影响报告书应包括建设项目所在地单位和居民的意见。建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设项目在投入生产或者使用前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；不符合环境影响报告书要求的国家规定，建设项目不得投入生产或者使用。产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持环境噪声污染防治设施的正常使用；环境噪声污染防治设施被拆除或者闲置的，必须事先报经县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。产生环境噪声污染的单位应当采取治理措施，按照国家规定缴纳超标排污费。2本法所称社会生活噪声，是指除工业噪声、建筑噪声、交通噪声外，人类活动对周围生活环境产生干扰的噪声。在城市噪声敏感建筑物集中区，商业企业在商业活动中使用固定设备造成环境噪声污染的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定报告向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告造成环境噪声污染的设备和设施的环境噪声污染状况及其防治。新建商业性文化娱乐场所的厂界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政部门不予颁发文化经营许可证，工商行政管理部门不予颁发营业执照。经营性文化娱乐场所的经营者必须采取有效措施，确保厂界噪声不超过国家环境噪声排放标准。

禁止在商业活动中使用高音喇叭或其他高噪音的方式吸引顾客。

在商业活动中使用空调、冷却塔等可能造成环境噪声污染的设备设施，经营者应当采取措施，保证厂界噪声不超过国家环境噪声排放标准。

禁止任何单位和个人在城市噪声敏感建筑物集中区域使用高音扬声器。