时机已成熟

民营企业经过20年的发展，已经具备了大规模参与国企改制改组和国有资产处置的条件，他们是一支非常庞大的队伍，相当一部分民企的资金能力、技术能力、管理能力都非常强。他们有能力参与国企改造。

陈清泰：十年前，国有企业进行公司制改制还是探索，1997年中共十五大提出，对国有大中型企业实行规范的公司制改制。到了1999年中共十五届四中全会又提出，除极少数必须国家垄断经营的企业外，都要积极发展投资主体多元化的公司。到了中共十六届三中全会再次提出，要使股份制成为公有制的主要实现形式，这种变化是一步一步发生的。

张文魁：民营企业经过20年的发展，已经具备了大规模参与国企改制改组和国有资产处置的条件，民营企业跟个体户不是一回事，他经过20多年的发展，民营企业已经非常壮大了，目前，国有企业雇佣员工才3000多万，而民营企业雇佣的从业人员都已经达到8000多万，加上广义的一个多亿。我们经过这几年的改革，很多国有企业、城镇集体企业和乡镇企业都改制为非国有的企业，经过改制以后，活力明显增强，处于爆发期的发展阶段。中国的民营企业是一支非常庞大的队伍，相当一部分民企的资金能力、技术能力、管理能力都非常强。他们有能力参与国企改造。

现在的国企改造，不像以前所说的，只把不良资产拿出来处置，而是很多不错的企业，也要拿出来处置，而且有可行性。我们的国有企业净资产，接近八万亿，15万家国有企业，很多行业都是国有资产占主体，因此，民营企业参与国资重组的空间相当大。

保育钧：据统计，2002年全国有243万户私营企业，到2003年11月底，有269万户，大概年底将近300万户，注册资本金将近400万亿，这个发展速度很快，有实力的民营企业全国有一两千家。据全国工商联民营经济研究会第五次抽样调查显示，2001年之前，改制基本上是内部人收购占主体，2001年243万户私营企业当中，有25.7％的私营企业是国有的或者从乡镇企业改制过来的，也就是说现有的民营企业当中有1／4是原来的企业改制过来的，改制总比原来的要好，如果政策和措施到位，民营企业参与国资重组对我国国民经济发展是非常有意义的。

陈小洪：民营企业参与国有企业的资产重组非常有意义。首先他也可以让民营企业发展，民营企业的企业家是市场当中打出来，国有企业有些老板也不错，但是打出来的企业家通过重组直接掌握了重要的、宝贵的资源，就会更快地发展。另外也促进国有企业改革和机制的变化，资产可以在这当中升值。不管私人资本进入，还是国有企业改制本身，都促进了很多产业的优化重组升级。

陈清泰：国有经济布局调整，不仅会给民营企业让出发展的空间，而且会给民营企业发展提供更多的资源，这一轮调整将构成民营企业发展壮大的历史性机遇，这一良好的发展机遇要允许和鼓励民营企业更多的参与。总体上讲，不论是国有经济有进有退的调整，还是股权多元化改制，都不排除外资的进入，但是民营企业和民营资本的参与国有企业重组，仍然应该是主导方面。必须改变那种只重视外资进入，轻视民营企业参与，甚至对民营企业参与抱有歧视的态度，在参与国有企业重组中，要给民营企业以平等的地位。

可以预计未来若干年内，有众多民企、外资参与的国有经济布局优化，国有企业重组，将构成结构调整的主线。这是消除所有制结构不合理对生产力束缚的重大战役，是从整体上优化资源配制，提高经济素质具有前景的变革。

政府搭平台

在推进国资委直接监管的中央企业改革与发展方面，2004年主要是加大中央企业股份制改革和实质创新的力度，调整和优化产权结构。推进企业主辅分离，突出国有企业的主营业务，又有利于通过副业资产安置职工减少失业人员，加大中央企业的副业分离，这是民营企业参与的一个口子或者是一个平台。

马建堂：今年是国有经济改革很重要的一年。今年工作重点是在国有资产管理体制的完善方面有几方面内容，第一方面要继续完善国有资产监管的法律法规，依法保护出资人的利益和出资企业的各项权益，在国资委组建的过程中，国务院已经出台一个非常重要的条例，这个条例是国资委履行职责的法律基础，国有资产管理的暂行条例，这个条例是非常原则性的东西，很多方面需要细化，比如国有资产授权经营问题，重要企业重大事项管理问题，具体怎么做需要明确，2003年国资委的工作需要在若干方面进一步细化这些法律法规。

第二方面，继续完善中央企业经营业绩考核体系，抓紧研究经营资本的经营分制。

第三方面的工作，进一步探索市场化，培植企业高管人员的途径和方法。

第四方面的工作，进一步加强国有资产的监管，促进国有产权有序、规范地流转。总的一些设想就是国有资产的转让，至少是中央企业国有资产的转让，原则上应该进场交易，这也是中央纪委监察部重视的工作，以便提高国有产权转让规范透明有序。

第五项工作进一步推进国有机构的布局和战略性调整，促进国有企业规范改制。就是要有进有退，全国范围内五年作为时间，组建一些主营业务突出，核心业务比较强的大企业集团，这项工作今年要进一步加快过程，同时要促进国有企业的规范改制。

在推进国资委直接监管的中央企业改革与发展方面，今年主要是加大中央企业股份制改革和实质创新的力度，调整和优化产权结构。推进企业主辅分离，突出国有企业的主营业务，加大中央企业的副业分离，这是民营企业参与的一个口子或者是一个平台。