新生儿由父母申请登记

根据《规定》，新生儿出生后一个月以内，由其父母或监护人主动向户籍地公安派出所申报出生登记。

3周岁以内未落户出生人口，由其父母或监护人提出申请，凭《出生医学证明》由公安派出所予以办理。

超过3周岁且持有《出生医学证明》未落户出生人口，由其父母或监护人提出申请，公安派出所调查核实，经县（市、区）公安机关批准后补登户口。

无《出生医学证明》的，应补办《出生医学证明》。

非婚生育子女原则上随母落户；申请随父落户的，由其父母提供书面申请（捺印）、合法有效的亲子关系凭证（法院判决书、有资质的鉴定机构出具的亲子关系鉴定书）及有效身份证件到公安派出所办理。

无父母的可在其祖父母户籍所在地申请

对父母双亡、失踪（含人民法院宣布失踪、死亡）、出国（境）定居、服现役、丧失完全民事行为能力或户口登记为学生（人才交流中心）集体户等情形的，可在其祖父（母）、外祖父（母）或其他法定监护人户籍所在地公安派出所提出申请，弃婴、孤儿以及收养登记的落户仍按相关规定执行。

卫生计生部门每月将新生儿信息提供给当地同级公安机关，提供《出生医学证明》查询比对服务，对可疑《出生医学证明》及时进行核查鉴定，3个工作日内将鉴定结果反馈至同级公安机关。公安派出所协助卫生计生部门做好新生儿相关信息核查工作，对发现违法生育人口的，在办理入户登记时提醒申请人依法缴纳社会抚养费。

擅自设立落户条件将被追责

同时，《规定》明确严格责任倒查追究，对于基层单位擅自设立新生儿落户限制条件、不依法办理的问题，会同相关部门严肃追究相关人员的责任。

对未按规定办理新生儿户口登记被公安部通报、新闻媒体曝光、引发涉警舆情，造成恶劣影响的，所在公安派出所一律降为五级派出所，所在县、市（区）公安局予以全省通报，取消年度评先评优资格，相关人员待岗学习或调离岗位，所在市、州公安局向省公安厅作书面检查。

对出具虚假《出生医学证明》、违规收费的工作人员逐一问责；对伪造、变造《出生医学证明》等违法犯罪行为，严格追究法律责任。对于利用虚假材料骗取落户的，公安机关应注销其户口登记，责成当事人重新办理登记手续，并依法追究当事人的责任。