1、业主新的变更指令，对建筑的新要求。

2、由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好的理解业主的意图，导致图纸修改。

3、工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。

4、由于产生新技术新知识，有必要更改设计、原实施方案，或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变。

5、政府部门对工程新的要求。

6、由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。

一、房屋装修纠纷有哪些

1、琐粹的质量纠纷：

家装质量出现问题，作为合同的甲方——业主提出异议，要求对方解决是一件很正常的事情。曾有这样一件事情，有一个家装工程在施工过程中业主新发现了质量问题，当时他为了不给施工方找麻烦，就放了对方一马，也没有向对方提出；可是他没有想到的是，对方把他的这种态度看成了软弱和外行，结果工程越干越差，到他忍无可忍的时候，局面已经无法收拾。

2、工程项目确认的纠纷：

有这样一些工程，由于合同双方在签订装修合同的时候对有的项目并没有讲明白，而现场交底时，又进行得马马虎虎，结果在施工过程中双方才发现，对项目内容的理解相距甚远。

3、关于工程进度的纠纷：

很多家装工程都不同程度地存在着拖进度的问题；其中有一个最为主要的原因是由于施工方在签订家装合同时并没有认真细致地对工程进行分析，做出合理的施工计划；还有一个原因就是，工程出现变更，但是工程进度并没有做出相应的调整。

4、关增减项的纠纷：

家庭装修工程出现增减项的情况很多，有些是由于施工当中进行增项，行业内有一句话叫“项目好加，钱难加”，就是说，一些业主对于施工方所做的增项报价不认可，但又要求对方施工，在结算时自然产生纠纷。

5、工程决算有关的纠纷：

北京的家装市场大多实行三次付款方式，即首付50%，二期付45%，竣工付清余款即5%；但是，很多装饰公司对于增减项却没有一个明确的付款办法，很多都是在工程竣工验收时付这一部分；的确有一些消费者找各种借口拒付这部分增项款。

6、工程保修的纠纷：

对于家庭装修来说，工程保修是工程的延续，但是一些职业道德较差的装饰公司在这方面做得很不够。

二、工程造价虚高的主要原因

建设项目工程造价控制与管理，覆盖前期决策、建设实施和竣工验收等多个阶段，涉及建设、施工、监理等多个责任主体。造成工程造价虚高的原因较多，从审计实践看，主要表现在以下几方面：

(一)招投标制度未得到有效落实。由于受利益驱动或对招投标认识不够等原因，有些建设项目未严格执行招投标制度：一是未进行招投标或招投标形式不符合要求，按规定应进行公开招标的工程项目未招标，或未经批准擅自邀请招标，使招投标环节在择优选择施工单位、降低工程造价等方面的作用大打折扣。二是虚假招标。有些建设单位不履行招投标程序，甚至与投标单位联手弄虚作假，为投标单位串标提供便利，或者投标者低价中标，然后通过变更、签证等方式增加工程结算款。三是招标文件编制不严密、工程量清单编制不规范、不准确，严重影响工程造价的真实性。如在某项目审计中，抽查的22个项目中有16个项目招标不规范，涉及合同金额近5亿元。

(二)合同管理和工程结算审查不严。承发包双方未严格履行合同的现象较为普遍，总价合同包而不死，在工程结算中无正当理由调增合同价款，变成开口合同。合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的价格调整的范围和方法，但施工单位在结算书中，仅对工程量增加、综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算款，而对工程量减少、综合单价和材料价格需调减的项目并不调减工程结算款，造成施工单位多结工程款。此外，业主对工程结算把关不严，施工单位通过重复计算或虚增工程量、高标准取费等方式，虚增工程结算款，也是导致工程造价虚高的主要原因。

(三)物资采购不规范。有些建设单位物资采购环节内控制度不健全、采购程序不规范、中间环节过多，物资采购价格明显高于市场价格。一些单位甚至违法操作，在物资采购过程中索取回扣，大幅增加工程成本。

(四)变更、签证管理薄弱。有些承包单位采取低报投标价中标，然后在施工过程中蓄意增加变更内容。由于业主、监理对签证把关不严，或施工单位与业主、监理联手弄虚作假，高价结算以牟取高额利润。