简易程序

主要用于当场作出处罚决定：行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循以下程序：

1、示执法证件，表明执法人员身份;

2、告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据;

3、听取当时人的陈述和申诉;

4、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

5、行政处罚决定书当场交付当事人，必须报所属行政机关备案。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

一般程序

主要包括以下步骤:

一、发案与立案。

1、发案案源一般有:

①上级部门交办;

②有关部门移交;

③群众举报;

④消费者或者受害人投诉、申诉;

⑤依据职权在日常监管中发现。

2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后，认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据。

二、调查取证。

1、案件批准立案后，办案人员应当及时进行调查，收集证据;必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。

2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。

3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有:

①书证;

②物证;

③证人证言;

④视听资料、计算机数据;

⑤当事人陈述;

⑥鉴定结论;

⑦勘验笔录和现场笔录。上述证据必须经多方查证核实，方可作为认定案件事实的依据。

4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕;因案情复杂需要延期调查的，应报主管领导审查批准。案件调查完毕，承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书，连同案卷送本局案件核审机构核审并报局长或主管副局长审批。

三、案件核审。所有适用一般程序查处的案件，具体承办人员依

法核审后由执法监察办公室进行书面核审。

四、行政处罚依法告知，并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证。案件经核审机构书面核审、同意后，在作出行政处罚决定之前，办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》，将拟作出行政处罚的事实、理由、依据，拟给予行政处罚的种类、幅度，以及当事人依法享有的权利等事项，依法告知当事人。案件涉及听证的，按有关专项规定执行。

五、作出行政处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。作出行政处罚决定后，应当按照要求，制作规范格式的《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章。制作《行政处罚决定书》的日期，以办案机关负责人签发的日期为准。

六、行政处罚决定的执行。

1《行政处罚决定书》制作后，应当按照法律规定的期限和要求，及时送达当事人。

2依法实施行政处罚，并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或者依法作出处理。

七、案件备案和归档。