最高人民法院近日出台司法解释,规定劳动者主张拿加班费的,应当就加班事实的存在承担举证责任,但劳动者有证据证明用人单位掌握管理加班事实存在的证据,用人单位不提供的,由用人单位承担不利后果。
加班费纠纷大幅上升
今年中秋、国庆两节刚过,就有媒体通过网络平台进行调查,参与调查的网友中,有超过一半表示在两节加了班,但其中有87%的网友表示没有拿到加班费。由此可见,劳动者加班拿不到加班工资已经成为普遍问题,容易引发劳动纠纷。
记者从有关部门了解到,自劳动争议调解仲裁法颁布实施以来,由于仲裁不收费,门槛大大降低,劳动者起诉向用人单位追索加班费的案件大幅上升。市、县两级工会维权帮扶中心上半年度信访分析表明,涉及工资信访有1646件,占信访总量的23.9%,同比增加117.72%。其中,市总工会本级涉及工资信访有763件,占总量的24.37%,同比增加227.47%。主要是用人单位未按规定足额支付平时加班加点工资和节假日加班工资、未支付年休假工资,以及个别企业未及时调整最低工资标准等。
用法律手段督促用人单位
记者调查发现,尽管加班是一些劳动者的工作常态,但他们很难拿出加班证据。有人认为,劳动者提出加班费主张,需要自身去证明加班事实的存在,对劳动者维权不利。这是因为,一些用人单位会刻意隐瞒劳动者加班情况,如不保留加班情况,没有考勤记录等。
市总工会权益保障部部长王小骏认为,司法解释仍然秉承了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定,也就是谁主张,谁举证的原则,追索加班费案件也不应例外。他介绍说,根据最高人民法院有关人士的解释,这一规定包括两层含义。一是加班的证据大多由用人单位持有,考虑到劳动者举证的实际困难,对劳动者的举证不能过于苛求,可适当减轻劳动者的举证责任,只要劳动者一方提出的基本证据或者说初步证据可以证明有加班的事实,即可视为其举证责任已经完成。二是如果劳动者有证据证明,用人单位掌握加班事实存在的证据,用人单位不提供,由用人单位承担不利后果,实际上是用法律手段督促用人单位拿出事实证据。
王小骏认为,这样的规定,使加班费举证责任的分配更加科学、合理,有利于保护劳动者的合法权益。这对于个别劳动者刻意刁难用人单位的行为也起到了遏制作用。
劳动者要善用证据
针对加班费举证难题,市总工会职工维权帮扶中心提醒劳动者应当做一个有心人,加强搜集保留加班证据的意识。劳动者提供的加班证据既可以是考勤表、交接班记录、加班通知单,也可以是工资单、证人证言、录音录像、电子邮件等。
随着浙江省企业民主管理条例的实施,职工有了更多的知情权和参与权,有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及职工切身利益的规章制度都需要经过职代会审议通过。王小骏说,在维护职工加班费权益方面,工会组织也要作出努力,如普遍建立工资协商制度,将加班工资的支付问题写进集体合同;监督企业依法建立和完善规章制度,制定完备的考勤和加班制度,推动考勤和加班审批记录公开化,规范加班流程化管理,并依法支付劳动者加班工资等。
如何防止中秋加班费纠纷
中秋假期人团圆,但现实中却有不少劳动者需要在这天加班。假期加班令人烦恼,而加班后领不到加班费则是恼中之恼。记者曾从人力资源和社会保障局了解到,加班费的发放有其时间限制。法定节假日的加班费必须在下月发工资时兑现;休息日的加班,单位可以选择安排补休或以现金形式支付,但在时间安排上不可跨年度。没有得到加班费的劳动者,要及时拨打12333劳动保障监察热线进行投诉举报。有关部门提醒,劳动者申请劳动仲裁向单位讨要加班费是有时限的,一般不超过一年。
为督促用人单位规范管理,引导劳动者正确行使权利,最高法院发布《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》(下称司法解释)。司法解释中称,对于劳动者向用人单位追索加班费案件,劳动者应承担举证责任,如果劳动者有证据证明用人单位掌握证据,用人单位不提供,由用人单位承担不利后果。
劳动者:要保存证据太难了
有业内人士称,这个法条实际上是用法律手段督促用人单位拿出事实证据,维护劳动者的权益。同时,法条并没有倾向劳动者,用人单位举证的前提是劳动者有证据能够证明用人单位掌握加班事实存在的证据,这对于个别劳动者刻意刁难用人单位的行为也起到遏制作用。
在一家外贸企业做单证员的方佳表示,自己常常被愿意加班,但是她应该不会运用相关法律来向企业所要加班费。因为要保存证据太难了。比如用人单位给我加班费了,但数额暂时不足,我让单位打欠条,它也怕留证据啊,很难得到证明。
律师解析:新司法解释减轻劳动者举证责任
益清律师事务所杨玥律师认为,此次高法出台的对加班证据举证的新司法解释,实际上是削弱了原本全部由劳动者来承担的举证责任,改为用人单位承担部分举证义务。而法条中规定用人单位举证的前提是劳动者有证据能够证明用人单位掌握加班事实存在的证据,其实并非在为难劳动者。这条新司法解释削弱了劳动者的举证责任,但并没有将举证责任完全倒置全部推给用人单位,而是采取了一种折中的办法。这样按照新司法解释,劳动者只需承担初步举证责任,提供加班事实的基础证明即可。例如方佳只需拿出印有加班费的工资条,证明她加过班,而其加班的具体情况,可由用人单位负责承担举证,那么是否拖欠她的加班费也就很容易查清楚了。
杨律师提醒劳动者,平时应该做好举证准备。例如可记录下加班具体日期、加了多久的班、与哪些单位取得了联系等,作为佐证。此外,还要保存好公司签到卡、往来邮件,这些都是遇到加班工资纠纷时可以利用的证据。
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