1、《中华人民共和国城市房地产管理办法》

2、《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》

3、《国土资源部招拍挂出让国有建设用地使用权规定》

4、《国土资源部招拍挂出让国有建设用地使用权规范》

5、《河南省城镇国有土地使用权出让转让管理规定》

6、《中华人民共和国土地管理法》

7、《划拨用地目录》

8、《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让管理规定》

一、工业用地转商业用地相关的法律规定

1、协议出让国有土地使用权规范(试行)

第8款出让土地改变用途等土地使用条件的处理

出让土地申请改变用途等土地使用条件，经出让方和规划管理部门同意，原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金，但《国有土地使用权出让合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外。原土地使用权人应当按照国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订的国有土地使用权出让合同约定，及时补缴土地使用权出让金额，并按规定办理土地登记。

2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

第十八条

土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

3、中华人民共和国土地管理法

第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

4、中华人民共和国城市房地产管理法

第十八条土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

二、土地使用证办理需要的材料

(一)办理国有土地使用证(一级市场)

1、企业工商执照(复印件)；

2、法人机构代码证(复印件)；

3、法定代表人身份证(复印件)；

4、规划许可证与规划红线图；

5、企业的入园协议(复印件)；

6、出让宗地界址图；

7、宗地界址图；

8、招、拍、挂的资料和销售确认书；

9、国有土地使用权出让合同；

10、土地使用权出让金缴讫凭证(带原件现场查验后复印)；

11、契税缴讫凭证；

12、土地审批单；

13、土地征用的证明材料。

(二)二级市场办证

1、转、受让双方企业工商执照(复印件)；

2、转、受让双方法人机构代码证(复印件)；

3、转、受让双方法定代表人身份证(复印件)；

4、规划许可证与规划红线图；(复印件)

5、转让协议；

6、转让宗地界址图；

7、宗地界址图；

8、土地使用权转让金缴讫凭证(带原件现场查验后复印)；

9、其它税费缴讫凭证；

10、转让地块的国有土地使用权证(原件)；

11、协办函(国土分局)

(三)办理建设用地许可证

1、国有土地使用权出让(转让)合同、审批单；

2、省、市、县土地征用审批单；

3、土地征用经线图或国有土地划拔、出让、转让宗地图；

4、建设用地规划审批单、建设工程规划审批单；

5、建设用地放线，验线单；

6、建设项目产项文件、批复；

7、建筑布局平面图、建筑设计平面图；建设用地申请报告；

8、土地使用证的复印件、法人身份证明(已具备第h项资料的不需要第a、b项资料。

(四)办理(土地抵押)他项权证

1、抵押人、抵押权人双方企业工商执照(复印件)；

2、抵押人、抵押权人双方法人机构代码证(复印件)；

3、抵押人、抵押权人双方法定代表人身份证(复印件)；

4、贷款(抵押)合同e、土地评估(备案)；

5、协办函(国土分局)。