要根据承租公房的实际居住和缴纳房租的状况来决定。（有些当事人认为根据户口确定，这种想法是不正确的。）在原承租人死亡或者外迁后，与其共同居住的家庭成员继续居住该房屋并向政府公房管理部门或直管公房经营管理单位缴纳房租的，与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位之间形成了事实上的公房租赁关系，实际居住的家庭成员成为事实上的公房承租人。
北京公房承租人变更规定
关于对城市公有房屋承租人变更有关问题答复的函京国土房管法字［2001］167号
崇文区人民法院：
来函收悉。经研究，现对有关问题答复如下：
北京市人民政府《关于城市公有房屋管理的若干规定》（京政发〔1987〕109号）第12条第5项规定：承租者外迁或死亡，原同住者要求继续承租的，须经出租单位同意，并新订租赁合同。作为代国家行使公房所有权职能的房屋管理部门，是直管公房的出租人。自市政府109号文件发布实施后，我局也先后发布了一系列规范性文件，对公房租赁管理做了规定。主要有：《北京市房地产管理局关于启用公有住宅租赁合同的通知》（市房经管字〔1991〕503号）、《北京市房地产管理局关于启用北京市公有住宅租赁合同的通知》（京房管字〔1995〕第172号）以及《北京市房屋土地管理局关于启用新的北京市公有住宅租赁合同的通知》（市房地房字〔1997〕第946号）。上述规范性文件明确了：
一、外迁和死亡是租赁关系变更的前提条件，即无论外迁和死亡都有可能产生变更房屋承租人的情形。
二、外迁是指房屋承租人另有正式住房后，不再继续在原房居住。外迁后其户口是否也一并转移，应符合户籍管理的有关规定。
三、如因原承租人外迁而由符合条件的共居人承租其住房时，根据有关规定，应由有关当事人提出书面申请，出租方同意后方可变更。
此复
二00一年二月二十六日
《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。
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