项目挂靠经营是指允许他人在一定期限内利用自己的施工资质进行项目建设的行为。允许他人使用自有施工资质进行工程建设的企业为关联企业;使用自有施工资质进行工程建设的相应企业或自然人为关联人,从而在借款人和贷款人之间形成附属关系。这种企业运作模式的主要原因是关联企业利用关联企业的经营资质,规避市场准入问题,寻求更多的承包机会;作为借出施工资质的考虑因素,关联企业往往从关联企业的经营活动中获得固定的管理费用。表面上看,采用关联经营模式对双方都有利,但仔细分析会发现,双方享有的权利和承担的风险并不平等。
关联人只承担支付管理费的义务;关联企业只享有收取相对较少的固定收益的权利,但承担了相当大的风险。关联方一旦违约或侵权,势必给关联企业造成不可估量的损失。因为,从根本上说,处理债务纠纷,还是以关系人的道德观念约束自己。但由于关联人往往处理不好这些纠纷,债权人会直接向关联企业主张权利。因为关联企业只关心两个问题,即能否收取管理费(与其收入有关)和工程质量(与其责任有关),对于关联企业的具体经营和交易,他们不问,导致关联企业对如何履行合同不明确,无法取得相关证据。因此,关联企业在处理此类案件时往往是被动的。实践中,关联企业产生的许多债权债务都由关联企业承担。虽然关联企业在项目资金划转给关联方时收取一定的管理费,但由于关联方遗留的诸多问题,关联企业的债务往往超过其收取的管理费,使这部分管理费不能真正实现收益,反而造成了损失损失。
正是这种本质上的不平等和潜在的风险导致了实践中大量的争议。虽然法律禁止挂靠,但在现实中,这种现象很难消除。因此,关联企业应该对这些风险有清醒的认识。
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