政府有权收回国有土地使用权。土地使用权期限届满政府可以收回土地使用权，或者有下列情形之一的，政府也可以收回：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。

政府收回国有土地使用权再出让的不同形式

（一）按出让后已建建筑物是否拆除划分

1、出让后已建建筑物拆除。收回的土地上有已建建筑物，需要政府负责地上附着物的拆迁，主要采取三种形式进行拆迁：一是政府采取吸引其他投资者进行投资参与拆迁；二是通过将摘牌者交付的土地购买款中返还一部分土地出让金给土地摘牌者用于拆迁补偿；三是向被收回土地的原土地使用者支付一定的补偿款，由原土地使用者自行进行拆迁。

2、出让后已建建筑物保留。挂牌出让后原已建建筑物全部或部分保留，通过规划修改后重新办理相关房产手续。收回前已办理房产证的进行房产过户，收回前未办理产权证补办房产证。

（二）按收回前已建建筑物是否已办理产权证书划分

1、收回前已建建筑物已办理产权证书。收回前已建建筑物已办理产权证书，政府收回后拆除的对已办理产权证书进行注销；挂牌出让后进行保留的，进行房产过户，房屋产权证书由原土地使用权人直接过户到摘牌者名下。

2、收回前已建建筑物未办理产权证书。收回前已建建筑物未办理产权证书，收回后拆除的直接拆除，出让后保留的补办房产手续。

综上，政府收回土地使用权再出让存在四种形式，包括：收回前已建建筑物已办理产权证书，收回后已建建筑物拆除，产权证书注销的形式（以下简称A形式）；收回前已建建筑物已办理产权证书，出让后已建建筑物通过修改规划保留并办理房产过户的形式（以下简称B形式）；收回前已建建筑物未办理产权证书，收回后已建建筑物拆除的形式（以下简称C形式）；收回前已建建筑物未办理产权证书，出让后已建建筑物通过修改规划补办房产手续的形式（以下简称D形式）。

由于在我国，民事主体是不得获得土地的所有权的，故而即使公民是通过合法的方式，获得的土地使用权，在年限届满之后，国家可以收回土地的使用权，但是必须要按照既定的流程进行，对于非法收回的，可以请求获得国家的赔偿。

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。