当前劳服工作存在的问题及对策
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-05 19:01:39 193 人看过

今年以来,北京市劳服系统的各项工作均取得了优异的成绩。截止6月底,劳服企业已发展到5260家,从业人员17万人,分别比去年同期增长3.9%和7.7%;新安置各类人员12090人,其中安置下岗和失业人员9010人,占已安置人员的74.5%;完成生产经营总收入60.1亿元,实现利税3.5亿元,同比分别增长39.1%和43.5%;新建各类社会化服务实体10家,分流安置下岗职工和失业人员650人,发放优惠卡10000张,组织21批3200名退休人员参加了疗养。

根据当前再就业工程赋予劳服企业分流安置下岗职工和失业人员的重要任务,目前还存在一些与这一使命不相适应的问题。

首先,从经济效益上看,总体水平不高。虽然是增长的,也符合今年计划的要求,但是毕竟受大的经济环境影响,有些企业受主业的严重制约,因此,总体效益水平不高。目前,5260家劳服企业,盈利企业1556个,占29.6%;利润基本持平的企业1864个,占35.1%;亏损企业1851个,占35.3%;总体呈现“三分天下”态势。

其次,从社会效益上看,诸多不利因素影响劳服企业的安置功能。一是单纯增加劳动力投入量而不增加资本投入量,很难增加就业岗位;二是现有劳服企业自身存在的富余人员过多,面临职工下岗问题;三是扶持劳服企业的现行优惠政策力度不够,要求劳服企业发挥安置功能有较大难度,目前5260家劳服企业中正在享受减免税政策的为246家,仅占4.68%。

第三,由于劳服企业优惠政策吸引力不大,因此基层发展劳服企业的积极性不高。吸引兴办劳服企业主要是所得税“免三减二”的优惠政策,但劳服企业在开办之初较难形成所得,劳服企业从政策中得到的实惠相对较少,因而在一定程度上影响了主动单位发展劳服企业的积极性,使劳服企业处于难以发展的状况。

鉴于以上问题,我们应采取的主要对策是:1.鼓励发展中小企业扩大安置的优惠政策,加大为中小企业服务力度。市劳服要跳出现有劳服企业的小圈子,站在鼓励中小企业扩大安置的高度,选择劳服工作的切入点,加大争取优惠政策的力度。主要争取鼓励企业内部分流职工方面的优惠政策;开展新区服务吸收下岗职工就业的优惠政策;中小企业实行股份合作制的有关优惠政策;为中小企业争取贷款和解决担保抵押方面的优惠政策等。

2.抓重点、攻难关。第一、开动脑筋,克服困难,完成劳务派遣组织的组建工作。为此,市劳服目前采取的措施是:①会同有关部门尽快出台关于组织劳务派遣组织的操作办法;②选择好试点单位,下基层蹲点,总结经验;③在试点单位理顺相关部门关系,形成合力,组建劳务派遣公司;④选择有管理经验的厂长(经理)任劳务派遣组织的经营者;④积极帮助基层落实劳务派遣方面的优惠政策,使企业克服畏难情绪。第二、在全市开展3—5个再就业农场的试点。①选择制药二厂、首钢及崇文区为试点;②再就业农场的形式为:应有组织的为下岗职工在“三荒一地”开辟就业岗位,并形成一定规模的组织形式;③再就业农场应有营业执照,并能进行正常经营活动的独立法人实体;④其经营范围可以是种植业、养殖业及观光农业等;⑤应有专人负责此项工作,宣传有关优惠政策,并及时总结经验。

3.积极组织协调,落实各项优惠政策和资金。①努力落实现有优惠政策,加大认定劳服企业的力度。要保证完成新发展300家劳服企业享受“免三减二”优惠政策的任务;②抓紧组织生产自救基地、职工自立市场、社会化服务实体、劳务派遣等项目,保证完成年度的生产自救费预算;③加大资金的扶持力度,最大限度地使用银行贷款,全年力争使用1.5亿元以上,开发安置能力5000人,安排贷款贴息500万元。

4.加快推动劳服企业重组转制工作,改革现行的企业组织形式,盘活存量资产,搞活现有的劳服企业。①具备实行现代企业制度条件的劳服企业,下大力推行股份合作制为代表的现代企业制度,每个系统至少有1—2个现代企业制度试点;②不具备一步到位条件的企业,要先进行兼并、出售、分立重组等形式的资产重组,盘活现在资产存量,使资本有铲流动起来,为向现代企业制度过渡创造条件;③推动企业职工参股经营,拓宽直接融资渠道,以解决劳服企业普遍资金短缺问题;④在重组转制过程中,对具备条件的单位要推动组建资本运营的法人治理结构,以改变现行劳服管理体制与市场经济体制不相适应的状况。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年07月17日 13:06
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多银行贷款相关文章
  • 当前电子送达适用中存在的问题与对策
    一、当前电子送达适用中存在的问题与对策(一)是电子送达的确认方式不明确。电子送达应遵循当事人自愿原则,采用电子送达需经当事人同意,但对于当事人同意的确认方式,必须是书面还是可以口头,是单独采用同意电子送达确认单还是直接在送达地址确认书中增加电子送达选项,抑或其他方式,法条未予明确。实践中,有的法院单独定制格式电子送达确认单、有的在送达地址确认书中增设“同意电子送达”栏、有的则在庭审笔录中记明当事人邮箱或传真号码,由当事人在庭审笔录上签字视为确认等,做法不一,有失法律威严,亟待最高院尽快出台相关司法解释及各地出台实施细则予以统一。(二)是电子送达时间的固定技术达不到要求。新民诉法八十七条第二款规定电子送达以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。该特定“到达日期”的确认,需赖以特定的电子信息技术予以固定,但司法实践中,对传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期确认和固定,也即
    2023-06-06
    375人看过
  • 试论专卖店存在的问题及对策
    漯河市工商局商标广告管理科随着我国市场经济的不断完善,越来越多的企业认识到了实施商标战略,利用品牌效应开拓和占领市场的重要性,各类专卖店、专修店、连锁店在这样的环境下应运而生,并且发展迅猛。这些专卖店在繁荣市场、便利消费者的同时,在经营中也存在一些不容忽视的问题。现状近期,河南省漯河市工商局依据《商标法》及《实施条例》,对全市各类专卖店进行清理整顿和专项调查。漯河市现有264家专卖店,大到电器,小到蔬菜,几乎涵盖人们的衣食住行各个方面。其中市区有专卖店143家,下辖三县121家。这些专卖店良莠不齐,鱼龙混杂,存在着各类问题的经营者有120家,占总数的45%。存在的问题主要有以下几个方面:1、商标使用许可手续不规范。依照《商标法》规定,商标使用许可合同须经商标局备案。大部分专卖店没有按此规定执行,甚至连商标使用许可合同也不签订。据调查,全市专卖店中203家办有许可使用手续,占总数的70.6%
    2023-06-08
    258人看过
  • 试析农民工婚姻存在的问题及其对策
    近年来,农民工离婚率呈急速上升趋势。以河南省杞县为例,2001年该县审结离婚案件408起,涉及外出务工人员的有276起,占67.62002年审结离婚案件416起,涉及外出务工人员的305起,占73.32003年审结451起,涉及外出务工人员的354起,占78%。江苏省宿迁市两级法院2004年一二月份共受理离婚案件1495起,涉及外出务工青年的占90%以上。怀远县2003年受理离婚案551起,2004年1月至9月比2003年同期上升5.5%,占同期离婚案件的85%,居各类案件之首口1。离婚案件过多导致单亲家庭增多、再婚困难、抢夺财产、争养子女、规避债务、甚至诱发恶性事件等社会问题,成为影响家庭安定、社会和谐的一个严重隐患。一、农民工婚姻问题的主要原因分析农民工婚姻问题的原因比较复杂,既有婚姻当事人的因素,也不排除社会因素的影响,概括起来主要包括以下几个方面:首先,两地分居的生活方式使家庭弱化
    2023-06-07
    74人看过
  • 招标代理机构目前存在的问题及对策探讨
    近年来,随着《招标投标法》及配套法规的颁布实施,从法律上明确了招投标代理机构的法律地位,规范了招投标代理机构的行为,推动了我国招投标事业的进一步发展。但目前招投标代理机构在招投标代理过程中也暴露了一些不容忽视的问题和矛盾,直接制约了招投标代理机构的进一步健康发展。其主要表现以下几方面。一、招投标代理机构缺乏应有的独立性招投标代理机构是依法设立的从事招投标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。按相应法律、法规,其与行政机关没有行政隶属关系和其他利益关系,也就是说既不隶属于建设工程招投标监督部门,也不受控于委托方,而是独立的第三方。但目前的现状却不容乐观。一部分招投标代理机构不是靠自身熟悉相关法律、法规、人才和为被代理人提供廉洁、优质、高效服务等优势,而是靠与招投标人的关系好坏,靠招投标监督管理部门的行政调控来开展工作。有的招投标代理机构对个别招投标人的不正当要求,不但不自觉抵制,甚至还为招投
    2023-06-10
    163人看过
  • 什么是当前案件审理工作存在的问题
    1.审理工作重视不足,审理力量相对薄弱。当前,国有企业特别是一些基层单位纪检监察部门绝大多数存在着严抓问题核查,对审理工作重视度不足的现象。随着反腐败斗争不断深入,违纪案件查处的力度进一步加大,特别是中央巡视组进驻之后,查处力度更加彰显。目前,大部分国有企业、地区公司及基层单位纪委专职审理人员普遍较少,力量相对薄弱。2.审理人员思想滞后,与案情复杂不相适应。当前,国有企业违纪案件性质上的贪婪性、手段上的智能性、领域上的弥散性以及规模上的群体性等一些特征日益突显。纵观国有企业各级纪委办案人员中,大部分为半路出家,没有接受过正规培训,对业务流程、相关规定了解不多,工作程序不规范、办案证据不足、定性量纪把握不准等现象时有发生。还有一些审理人员思想存在滞后性,老同志“吃老本”,新同志“吃书本”,对违纪案件呈现的新问题应变能力较差,导致审理工作跟不上形势发展的节奏,案件质量也相应受到影响。3.专业化
    2023-07-21
    258人看过
  • 浅谈新形势下县级工会组建工作存在的问题及对策
    一、县级工会组织建设存在的问题近年来,县级工会组织建设、会员发展工作虽然取得了一定成效,但是,我们也清醒地看到在工会组建工作中存在的不足。主要表现在四个方面:(一)工会组织的基础薄弱,作用和活力不强。私营企业、个体经济组织工会仍存在一些“牌子工会”、“空转工会”的现象,有些企业虽然成立了工会,但活动开展不经常,没有形成基本的组织制度、工作制度。特别是相当部分企业工会的基础还很薄弱,功能和作用不能充分发挥。(二)组织建设工作存在着“空白点”。非公有制企业组建工会难度仍然较大,一些企业怕建立工会后自己的利益受损,致使一定数量的农民工、合同工、临时工还游离于工会组织之外。(三)工会组织管理体制不完善。县级工会人员编制少、干部兼职多,抓基层的力度不够到位。(四)工会干部履责能力和业务素质有待提高。县级工会干部培训机会少,能力与素质不能适应新形势新任务发展的要求。二、关于做好新形势下县级工会组织建设
    2023-03-24
    343人看过
  • 当前诉讼调解存在哪些问题有哪些对策
    一、存在的问题:1、调解过度神话,侵蚀司法的审判权能,导致审判分流社会矛盾的作用萎缩。调解是审判权能的重要补充,调解与审判共同构成社会矛盾化解体系。在我国矛盾化解机制中,调解作为一种重要的方式而独立存在。从广义上来说,调解涵盖的范围很广。从调解主体来看,调解包括了诉讼调解、行政调解与人民调解。出于行文方便的考虑。本文所指的调解主要是由法官主导的诉讼调解,而并不囊括其他调解类型。从诉讼流程上看,法官主导的调解工作包括了诉前调解、庭前调解及庭后及诉后调解。从诉讼类别上看,人民法官主导的诉讼调解包括了民商事诉讼调解、刑事附带民事诉讼调解及行政诉讼的协调。2、片面追求调解率,导致久调不结,以判压调现象严重。从社会矛盾化解的角度来说,调解更有利于实质性解决纠纷,更有社会稳定的维护及和谐社会的建构。因而为建设社会不和谐、不稳定的因素,法官应当尽可能通过做好原被告双方的工作,动之以情,晓之以理,让当事人
    2023-06-21
    407人看过
  • 浅析文化行政执法监督工作中存在的问题及对策
    在依法治国的今天,随着依法行政进程的推进,如何对行政权力实施有效的法制监督,已经越来越为重要。行政执法人员严格执法,一靠自觉,二靠监督。实施有效的行政执法监督对保证行政机关依法行政有着重要意义。本文通过近年来文化市场行政执法监督活动开展情况的总结分析,探讨增强文化市场管理与行政执法的能力,提高依法行政,科学监管社会主义文化市场能力的一些思路。一、开展文化市场行政执法监督活动的基本情况(一)、开展监督的主体形式根据相关法律规范的规定,行政执法监督包括:(1)人大的权力监督;(2)政协的民主监督;(3)审计、监察、政府法制部门的专门监督;(4)人民法院的司法监督、人民检察院的法律监督;(5)新闻媒体舆论监督、人民群众的社会监督;以上众多监督从主体上分析,可分为内部监督和外部监督;从层次上分析,可分为上级对下级层级监督和同级间相互监督;从时间上分析,可分为事前监督、事中监督、事后监督。(二)开展
    2023-04-24
    449人看过
  • 民企兼并国企存在的问题及对策
    近几年来,民企以其蓬勃的发展势头,灵活的运营机制,强大的财力支持成为资本市场上一个值得探讨和关注的亮点。随国企改革的深入,许多处于竞争性行业的国企纷纷寻求新的出路,希望通过建立现代企业制度以摆脱困境。从这个方向出发,就使得民营化成为国企改革的出路之一。民营企业兼并国有企业,多数学者认为其前景是乐观的:对于民营企业而言,不但可以籍此机会扩大经营领域,利用国企人才、市场份额等优势来拓展自己的发展空间,还可以享受因兼并行为而带来的优惠政策;对于国企则可以循此途径成功改制,解决企业发展中的体制困扰,真正地融入市场。正是基于上述考虑,民营兼并国企往往被视为一种双赢的行为。然而,民营企业在享受兼并带来各种有利因素的同时,也存在巨大的风险与诸多的问题。它们往往会成为日后民企发展的隐患和障碍。一、民企兼并国企存在的问题(1)民营兼并国企受不正当利益驱动的影响严重当前,民企兼并国企时存在这样一种状况:兼并既
    2023-04-23
    235人看过
  • 银保合作现状存在问题、原因及发展对策
    【摘要】银行保险合作(下称银保合作)是在经济全球化和金融自由化的推动下,银行业务与保险业务相互渗透、银行资本和保险资本相互融合的产物,其已成为西方发达国家银行业和保险业开辟新市场、提高利润率的重要手段。我国的银保合作处于起步阶段,呈现出快速发展势头;但双方合作局限于简单的兼业代理层次,银行代理的保险业务在各银行总体业务比例较低,代理保险业务收入不多,还没有体现出银保合作的价值和优势。在当前银保合作快速发展中,问题不断暴露,甚至一些地方的代理业务出现大起大落。本文就通过分析当前银保合作中存在问题,找出原因之所在,提出了解决困扰银保合作的因素、产品创新和渠道维护等建议,探索加快银保合作的发展步伐、建立战略伙伴关系、实现银保双赢等途径。诠释:银保合作就是银行业与保险业相互之间为了谋求共同利益、共同发展,利用资源共享而建立业务关系合作。从狭义理解:银保合作是指保险公司通过银行来销售保险产品、代收保
    2022-04-15
    173人看过
  • 工程质量保修制度存在的问题及其对策
    一、工程质量保修制度存在的问题及其对策一、乙方对所建工程实施总体十年保质保修承诺。保修期按项目分别分为十年、五年、三年、一年、半年。1.十年保修范围1.1基工程质量保修与售后服务管理制度根据“建设工程施工合同”第29条保修条款和“银都公司工程建设工程款付款办法”中第八条第三款,保修条件确定如下:一、乙方对所建工程实施总体十年保质保修承诺。保修期按项目分别分为十年、五年、三年、一年、半年。1.十年保修范围1.1基础部分:经权威部门验定的因乙方施工责任所造成发生基础不均匀沉降,由乙方承担因返修、加固以及检测等所发生的一切费用,并承担最终造成的损失。1.2结构部分:梁、柱、墙体、楼板悬挑构件等主体结构出现的质量缺陷,由乙方承担因返修、加固以及由此带来的一切费用。2.五年保修范围:2.1屋面及室内防水部分:屋顶屋面积水渗漏,厨卫间地面积水渗漏,由乙方在保修期内承担因返修所发生的一切费用,以及因上述
    2023-06-08
    172人看过
  • 工资集体协商中存在的问题及对策思考
    张文敬刘晓燕郭景璐2000年劳动保障部颁发了《工资集体协商试行办法》,确立了工资集体协商内容、协商代表、协商程序,进一步规范了企业内部的分配制度和分配形式。但从执行情况看,推行的阻力很大,试行中遇到不少难题亟须研究解决。其一,经营者不愿当“出头鸟”。随着企业改革的深化、企业自主权的放开,推行工资集体协商成为一种必然趋势。但由于企业经营者怕自己的“利益蛋糕”通过工资集体协商会减少份额,不想率先打破正常的分配格局。而政府对企业的职能已从过去对其微观管理转变为宏观调控和协调,不能再以行政命令的方式强行干预。企业常常以生产任务紧张、各项工作繁杂、经济效益不好、没有这方面的经验等为借口拖延和推诿,影响了工作的进程。据《工人日报》报道,我省2.5万家企业中,推行工资集体协商的仅930多家,不足4%。而业内人士透露,这4%中还有为数相当的是纸上谈兵。其二,谁来真正代表劳动者说话。开展工资集体协商到底由谁
    2023-06-14
    463人看过
  • 当前企业资产重组过程中存在的问题与对策
    加入WTO以来,我国的企业在发展方面出现了更多的机遇,同时也面临着严峻的挑战。一个企业要想在市场上获得竞争优势,除了具备先进的技术、科学的管理、比较雄厚的经济实力等因素外,还必须通过企业资产重组加快企业转机改制,调整产业结构,不断扩大生产规模。目前,企业规模较小,缺乏应有的竞争力是制约我国多数企业快速发展的重要因素之一。然而,要想在短期内迅速扩大企业规模,只有通过兼并、收购和重组的方式才能实现。成功的扩张能使企业经济效益奇迹般地增长,这是成熟企业所必须考虑采取的经营战略。但是,实践证明,并非所有的资产重组都能获得成功,目前我国企业还存在着体制不活,条块分割,产品竞争优势不强,抗风险能力较差等诸多问题,搞资产重组若不谨慎行事,其风险将会很大。因此企业在进行兼并、收购和重组等决策时,只有结合自身的具体情况,选择有利于自身发展战略的购并目标,充分发挥地域、专业、人力资源等互补性优势,提高资产组合
    2023-06-09
    284人看过
  • 当前适用刑事拘留强制措施存在的问题及其对策是什么
    但就目前而言,公安机关在适用刑事拘留这一强制措施时存在一些问题:一、错误理解刑事拘留条件,滥用刑事拘留强制措施。执行中有些干警错误地认为,刑事拘留的条件相对于以前而言放宽了,只要是刑事案件,不管需要不需要、符合不符合条件,都可以对犯罪嫌疑人刑事拘留。对于可以采取取保候审、监视居住措施的案件,也一律使用刑事拘留,造成刑事拘留人数直线上升。如对于一些民事部分已经调解的轻伤害案件、交通肇事案件也采取刑事拘留措施;对于一些身体患有严重疾病影响羁押的犯罪嫌疑人同样采取刑事拘留强制措施。二、以刑事拘留代替行政拘留、行政强制措施和用刑事拘留追逼债务。行政处罚法将行政处罚的程序提高到与实体并重的地步,对于行政处罚的对象要告知其申请复议、诉讼的权利,处罚决定作出前还要先告知处罚决定,如果当事人申请复议、诉讼,裁决还不能立即执行,程序比较复杂,而刑事拘留则不存在这些程序。所以个别办案人员因怕麻烦,对一些情节轻
    2023-06-14
    447人看过
换一批
#贷款纠纷
北京
律师推荐
    展开

    银行贷款是指银行根据国家政策以一定的利率将资金贷放给资金需要者,并约定期限归还的一种经济行为。一般要求提供担保、房屋抵押、或者收入证明、个人征信良好才可以申请。... 更多>

    #银行贷款
    相关咨询
    • 家庭教育存在的问题及应对对策
      陕西在线咨询 2022-02-13
      目前,家庭教育中最大的盲点是家庭失落了原有的内涵,比如亲情、温暖、孩子们最后的避风港等等,而成为了学校教育的延伸,家长变成了老师的助理,家庭教育成了应试教育这架狂奔马车上的一匹拉偏套的马,从而使家庭教育失去了应有的目标和方向。在现实中,学校、老师与家长在管教孩子上,似乎已经形成了一种合谋、同盟的关系,这种同盟或曰合谋的形成,带来了两种令人不安的后果:一是学校教育向家庭的延伸,家庭成为学校教育的第二
    • 保障性住房存在问题及对策
      河北在线咨询 2022-02-11
      保障性住房存在问题及对策:一是保障房建设的资金筹集难度较大。中央及地方各级政府明显加大了对保障房建设的资金投入力度,包括中央补助、省级奖补资金、地方财政配套、部分土地出让金净收益、公积金增值收益、地方政府的部分资产注入及土地支持等,但仍有大量资金缺口需通过社会资金渠道来弥补,融资规模大、难度较高。一些地方资金筹措存在一定困难,中西部地区资金压力更大一些。有些地方的保障性住房用地未能及时完成征地拆迁
    • 工程质量存在的问题及对策包括什么?
      黑龙江在线咨询 2023-11-20
      问题: 1、法律法规不健全 2、施工不规范3管理方面不足对策:1加强施工质量管理 2、建设单位的行为有待规范。
    • 假释制度存在问题及对策是怎样
      安徽在线咨询 2023-06-16
      1、减刑假释工作部门之间缺少沟通 2、减刑假释案件审判职能不明晰。 3、假释比例过低。对策: 1、逐步建立健全法院、检察院、司法部门联席会议制度,形成良性互动工作机制 2、健全法院内部减刑、假释案件办理机构,落实“阳光审判”。 3、适当增加减刑假释比例,构建科学有效的社区矫正体系。
    • 当前城镇职工养老保险的现状、问题及对策
      湖南在线咨询 2024-12-15
      城乡居民养老保险是对缴费十五年且年满六十周岁的参保人员的保险。在达到年龄后,参保人员可以按月领取城乡居民养老保险待遇。此前,这些参保人员并没有享受国家其他基本养老保障待遇。 根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老