尹蔚民讲这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时人均预期寿命只有40岁左右(当时的社会背景统计)。60多年来我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。
一、渐进式延迟退休有何规定
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,争取今年完成渐进式延迟退休方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,2017年正式推出。方案推出至少五年后,再渐进式实施。
在2013年,英国财政大臣就在《秋季预算报告》中说,英国人领取退休金年龄将在2030年代中推迟至68岁,这要比原来的推迟退休年龄计划提前了10年。英国还将在2040年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。西班牙政府2011年与工会组织达成协议,决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁,以削减财政赤字。
而中国的延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。
前述参与相关问题讨论的人士表示,假如要68岁或者69岁退休,需要真正达到65岁退休后,再过十几年再进行讨论。
此外,他还表示,政策不鼓励提前退休,只能到规定的时间,才能领取养老金。
不久前,人社部部长尹蔚民称:中国是未富先老,养老保险保持可持续发展非常重要。
他表示,中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施,一是提高统筹层次,从省级统筹到全国统筹,在更大范围内实现互助共济;二是养老保险基金要投资运营,实现保值增值;三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策;四是完善个人账户制度,鼓励多缴多得,长缴多得。
前述参与该问题讨论的人士向记者透露,退休延迟了,意味着缴纳养老金会更多,那以后得到的也更多,多缴多得。
按照计划,2016年,延迟退休方案制定完成,2022年开始实施,有消息称,延迟退休方案正在向有关部门报批,审核后对外公布。
二、如何实施延迟退休
一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将小步徐趋、渐进到位,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间过渡,再达到法定退休年龄;三是会有社会预告,让大家有心理预期。
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