付款通知单的法律效力不等同于事实证据要素吗？

付款通知单的法律效力不等同于事实证据要素。为了更好地理解，请以一个案例为例

[判决要点]

1。逃避执行是指在诉讼程序开始前一年至执行程序结束时，有执行能力的被执行人故意转移财产或者设置障碍，阻碍法院处分财产，给被执行人造成损害，以逃避履行债务的行为>2.局外人声称，贷款关系确实是以支付令为理由发生的，但支付令并不是法院通过诉讼程序做出的有效判决。支付令确认的支付内容不属于“人民法院具有法律效力的判决确认的事实”。因此，支付令不能自然免除外部人对贷款关系真实发生的举证责任。外人未提供证据证明借款关系真实发生的，驳回其债权

[基本情况]

2008年12月11日，XX市XX区人民法院（XX）民x储字第XX号民事判决生效，a1为生效判决的义务人。在债权人申请执行本案的过程中，被执行人的股份有限公司（以下简称XX公司）一方未履行支付义务。2008年7月25日，XX与XX签订了《借款合同》，约定XX向XX借款68万元，借款期限36个月，月利率8‰。同日，双方签署了《抵押贷款合同》，并为上述68万元贷款提供了抵押担保，该贷款位于XX省XX市XX新村2号楼402室。2008年7月28日，XX和XX与XX1和XX12（XX之子）签订贷款合同，约定XX1和XX12向XX借款200万元，借款期限36个月，月利率8‰。同日，双方签署抵押合同，a1和a12以其位于XX省XX市XX镇XX别墅111号的房产为上述200万元贷款提供抵押担保。之后，上述两处房产已办理抵押登记。2010年3月26日和2012年10月23日，根据分别与XX1、XX1和XX12签订的两份贷款合同，XX向XX省XX市人民法院（以下简称XX法院）申请支付令。2012年9月15日，XX公司向XX市XX区人民法院申请逃避执行审查，XX法院分别下达（XX）XX民都字第XX号和（XX）成民都字第XX号支付令，要求XX公司自收到支付令之日起15日内向XX支付2868268元和945520元，要求确定1至12岁及以上的房屋抵押为逃避执行行为，无效。经审查，法院作出执行裁定（XX）bfzz第120号：

I。裁定被告1、被告12与被告在XX省XX市XX镇XX别墅111号房地产抵押行为无效。确认被执行人与被执行人之间的XX省XX市XX新村2号楼402室房地产抵押无效。某某不服判决，于2013年1月5日向XX市XX区人民法院提起诉讼，要求确认XX省XX市XX镇XX别墅111号房地产以及XX市XX新村2号楼402室房地产的1、12某某、1某某等抵押的有效性，XX省

[判决结果]

XX市XX区人民法院于2013年7月15日作出民事判决（XX）白民初字第323号：驳回原告的诉讼请求。宣判后，某某提出上诉。2014年2月13日，XX中级人民法院作出（XX）宁民中字第XX号民事判决，驳回上诉，维持原判

[判决理由]

本院生效判决认定：。在被XX公司（XX）百民二期字第XX号案件起诉一个多月前，他以贷款为由将两处房产抵押给了与他有亲属关系的人。抵押的时间和双方的亲属关系足以引起合理的怀疑，即贷款关系是否确实发生，双方是否设定抵押以避免执行虚拟债务。在这种情况下，本案涉及的两处房产的抵押是否有效，取决于XX1和XX之间的两份贷款合同中规定的贷款关系是否真的发生。如果贷款关系真的发生，抵押是有效的；如果贷款关系是虚假的，抵押是一种逃避执行的行为，抵押无效。因此，作为本案的原告，XX有义务提供证据证明XX和XX之间签订的两份贷款合同中规定的贷款关系确实发生。但是，XX只提供了江阴法院的两份支付令，认为这两份支付令确认了XX与XX之间的贷款事实。

法院认为，该支付令是法院在监督程序中根据某某的申请作出的，不是法院通过诉讼程序作出的有效判决。支付令确认的支付内容不属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的规定》第九条第（四）项规定的“人民法院发生法律效力的判决确认的事实”，支付令并不免除XX在本案中实际发生贷款事实的举证责任。XX应进一步证明贷款事实确实发生，否则应承担未能证明的不利后果。在诉讼中，XX和XX未能提供资金来源和贷款交付的相关证据。由于他们没有提供足够的证据证明贷款确实发生，他们要求确认本案涉及的两处房产的抵押是有效的，缺乏基本的事实依据，并且不支持他们向一审法院提出的索赔。只有债权人有权启动监督程序。根据实体法的规定，有权的债权人有权要求债务人依法履行义务。债务人不履行债务的，债权人有权向人民法院提起诉讼，请求人民法院按照普通程序审理判决，保护其合法权益。此外，债权人有权向人民法院申请支付令，通过监督程序督促债务人履行债务。该案件必须是一项付款行为。即要求债务人履行一定的支付义务，确认行为和变更行为不适用于监督程序；此外，监督程序仅适用于债权人要求债务人支付款项和证券的情况。此外，监督程序不能适用于要求债务人支付特定物品和归还建筑物的情况

货币指作为流通和支付手段的货币；有价证券是指本票、汇票、支票、股票、政府债券、国库券、提货单、抵押票据等，其表面所表达的产权只能通过实际持有其证券才能实现的证券，贷款、欠款的有效交易、赊销、欠款的代销等。债权人和债务人之间不存在其他债务纠纷。监督程序中的申请人必须是债权债务关系中的债权人，债务人没有履行其他债务的义务。具体而言，债权人对债务人没有对等付款义务，或者对等付款义务已经履行；此外，它还包括债权人和债务人之间虽然存在另一种债权关系，但根据其性质不能与债权抵销的情形。要求支付的款项或证券已到期，金额已确定，并说明了请求所依据的事实和依据。此条件有三种含义：

首先，期限到期。付款期限届满，债务人有义务履行付款义务，债权人有权要求付款。否则，债务人享有该期限的利益，债权人不得就付款提出索赔。第二，金额必须确定。至于什么样的债权债务关系可以确定，不应以债务的原因来确定。无论债权人对债务人的请求基于何种债权债务关系