火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：

现将《中山市乡镇渡口管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

二○○二年五月二十九日

第一条为加强乡镇渡口的管理，维护渡运秩序，保障人民生命财产安全，根据《广东省乡镇渡口管理办法》和《广东省乡（镇）运输船舶安全管理规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市辖区内设置的乡镇渡口，按本办法管理。

第三条市交通局是本市乡镇渡口的行业主管部门。各镇人民政府（区办事处）及交通管理站负责辖区内渡口、渡船的日常安全管理，教育、检查、督促渡口经营人及渡船人员遵守有关规则。

第四条中山海事局负责本市乡镇渡口安全管理的监督和指导，负责渡船的检验发证和船舶登记工作，负责渡船人员的考试发证和水上交通事故的调查处理。

第五条公安机关负责维护渡口秩序和治安管理。渡口经营人应当配合公安部门做好渡口的治安工作，并接受公安部门的指导和监督。

第六条实行乡镇渡口安全管理责任制，镇人民政府（区办事处）、村民委员会、渡口经营人层层签订安全责任书，并落实各项安全管理措施。

第七条实行“谁经营，谁管理，谁负责”的原则，渡口经营人对渡口和渡运安全负责，并承担经济和法律责任。

第八条市交通部门负责编制全市渡口专项规划，经市规划部门综合协调，纳入城市总体规划和镇区总体规划，有计划地建设和改造渡口。

第九条渡口的设置应满足渡口规划要求，并设置在岸平水缓、视线良好、乘客和车辆上下方便的地域。

距上、下游桥梁不足1公里范围，不得设置渡口；距危险品码头未达到安全距离不得设置渡口；高速客船航经的航道，航行密度大的主航道两岸严格控制设置渡口；渡口的设置和建设不得妨碍河道行洪和堤防安全。

第十条设置、迁移和撤销渡口由申请人向渡口所在地镇人民政府（区办事处）提出申请，经海事部门和市水利部门审核，由市交通部门批准，并报市公安部门备案。未经批准任何单位和个人不得私设渡口。

第十一条经批准设置的渡口，应实行定渡口、定渡船、定渡工、定载额、定制度，严禁无牌无证的渡船和渡船人员从事渡运。

第十二条渡口必须设有与客流量、水流变化相适应的码头和浮趸，合理配备渡船，渡口应当有明显识别标志，并配备通信、安全消防、救生等设施，渡口两岸设有“渡口守则”牌和候船设施等，必须设置牢固的缆桩、跳桥板、栏杆及便于乘客上下渡船的设施，夜晚营运的渡口还应有照明设备。

第十三条渡口经营人应通过招标方式确定营运渡船。招标限额由市交通部门根据渡口客流量确定。渡口经营人每年应抽出一定的资金用于渡口维护和完善渡口安全设施。

第十四条渡口经营人应加强渡口安全设施的维护和管理，确保渡运安全。渡运存在严重隐患和渡口安全设施明显不足，经整改后仍不合格者，由市交通、海事部门按有关法律、法规、规章的规定处理。

第十五条渡船经营人必须按规定向市交通部门申领水路运输许可证，凭证向工商行政管理部门申领营业执照。

渡船经营人应办理船舶保险和乘客意外伤亡险。

第十六条木质或水泥质渡船不得用于营运。

第十七条凡新造或改造渡船，除经市交通部门审批外，建造图纸必须经海事部门批准后方能施工。

渡船必须经海事部门检验，核定载客额，领取船舶检验证书和船舶登记证书后方可营运。

第十八条渡船的两舷必须设置安全护栏，按规定配备救生和消防设备；渡船应标有船名牌、勘划载重线标志和渡船标志，并在明显位置标明核定载客额；夜航渡船必须按规定设置夜航号灯。

第十九条渡船经营人应当使渡船保持良好的技术状况，定期检查维修，并按期办理营运检验。严禁无证和超期渡运。

第二十条渡船经营人必须严格按核定的装载客额渡运，严禁超载渡运。

第二十一条渡船驾驶人员必须持有经海事部门考核合格的渡工证书，持证驾驶员必须具备的条件是：身体健康，年满18周岁，男驾驶员不得超过65周岁，女驾驶员不得超过60周岁，渡船应当按规定配备合格的足够的持证船员。

第二十二条渡船驾驶人员必须认真履行职责，按避碰规则，谨慎驾驶，认真瞭望，主动避让，确保渡运安全。

渡船驾驶人员不得酒后驾船，遇浓雾、大风、暴雨等恶劣天气危及渡运安全时，不得冒险开船。

第二十三条节假日、集会、集市等渡运繁忙期间，渡口所在地镇人民政府、村委会应组织人员加强管理、协助渡口经营人维持渡运秩序。市交通、海事、公安部门应加强现场监督管理，确保渡运安全。

第二十四条渡船停稳靠岸后方能上下乘客，渡船人员应维持乘客上下船秩序，为乘客过渡提供方便。渡船不得随意停航罢渡，不得刁难乘客。

第二十五条渡船航行中发生危险或乘客落水，渡船人员必须积极抢救，不得回避；发生水上交通事故应及时向当地政府和海事部门如实报告。

第二十六条有下列情况之一的不得渡运：

（一）乘客超载；

（二）无船舶检验证书或适航期已过；

（三）船体严重漏水的、破烂或属具不全：

（四）渡船驾驶人员未有牌证；

（五）易燃、易爆、剧毒等危险品和乘客同船混载；

（六）遇大风大浪、大雾等恶劣天气及洪峰、水流湍急等有碍安全渡运的；

（七）其他有碍安全航行的情形。

第二十七条乘客守则

（一）渡船停稳后，依次序上下船，不得争先恐后，上船后按指定位置坐（站）好；

（二）船满载时，乘客应立即停止上船，船超载时，后上船者应自觉离船，渡船人员有权责令后上船者离船；

（三）不得携带易燃、易爆及剧毒等危险品乘船；

（四）听从渡船人员指挥，渡运遇有危险时，应配合保持船身平稳，不得惊扰骚动。

第二十八条渡口经营人或渡船经营人违反本办法有关规定的，由市交通部门或海事部门视情节轻重给予警告或罚款，并责令限期整改；发生水上交通事故造成经济损失，应负赔偿责任；属有关领导玩忽职守者，应追究领导责任；触犯刑律者，交司法机关依法处理。

第二十九条无牌无证船舶非法从事营运的，由海事部门依法责令停驶，并限期依法补办有关牌证；无牌无证船舶发生水上交通事故的，船舶所有人或经营人必须承担由此引起的全部责任。

第三十条本办法自颁布之日起实施。