吊销是指依法取得驾驶证后,出现法定事由被依法吊销的情形,如重特大交通事故当中承担一半以上责任者按规定应当吊销驾驶证,这些都属于行政行为。其中法定事由就包括交通肇事。我们知道交通肇事逃逸的,会被吊销驾驶证,具体是怎么规定的呢?
《道路交通安全法》第101条第1款,违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。由此可见,违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪是依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证的必要条件。这其中隐含两个条件关系:
其一,违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪是依法追究刑事责任的必要条件;
其二,违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪是由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证的必要条件。也就是说,公安机关交通管理部门对被处罚人做出吊销机动车驾驶证的行政处罚必须以被处罚人的行为构成交通肇事罪为前提。
《刑事诉讼法》第12条规定,未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪,即人民法院的判决是确定有罪的必要条件。《道路交通安全法》第101条第1款规定的依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。从表面上理解依法追究刑事责任与由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,刑事责任和行政责任二者是并列的,但因为均以构成犯罪为必要条件,必要条件的特征是无之必不然,有之未必然,否定前件则否定后件,行政责任必然地依附于刑事责任。
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