确认、给付兼顾的判决符合客观现实需要，有利于最大限度的保护当事人的合法权益。

第一，按照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。这是确认判决的法律依据。

第二，尽管给付判决的具体分配数额带有不确定性，有可能多分或少分，但基本的分配金额标准是有数的，即使因新增加成员等因素引起分配金额变化，也不可能在分配金额上造成很大的悬殊，更重要的是当判决给付具体金额后，在义务人不履行义务时，权利人能够及时申请执行，以保护其合法权益，不致于使法院执行立案处于两难境地。

总之，承包地征收补偿费用分配纠纷案件，不仅涉及到农民的切身利益，而且还关乎到社会的和谐和稳定，如何立好该类案件，从而保护好农民的合法权益不受侵害是我们立案工作的重点，因此我们要依法慎重立案，做到减少纠纷、化解矛盾，更好的为构建社会主义和谐社会服务。

一、审理征地补偿费分配纠纷面临的困难

土地补偿费的分配主体系征地补偿安置方案确定时所有具有集体经济组织成员资格的人，因而集体经济组织成员资格的认定是处理征地补偿费分配纠纷的前提。集体经济组织成员资格的问题事关广大农民的基本民事权利，属于《立法法》第四十二条第（一）项所规定的情形，最高人民法院已就此问题建议全国人大常委会作出立法解释和相关规定。正因为如此，在目前的情况下，由于没有任何法律法规或司法解释对认定集体经济组织成员资格的条件作出规定，造成执法标准不统一，故在实际操作中，理论界和实务界对此存在不少争议。

二、集体经济组织成员资格的认定

争议的个人是否具有依法登记的集体经济组织所在地的常住户口。受我国目前的户籍制度的约束，常住户口是判断公民户籍所在地的最基本的依据，也是确定集体经济组织成员资格的最基本的条件。由此可以确定争议的个人与所在的集体经济组织是否存在生产上的关联性和其是否必须由该组织提供必要的生活保障，当然也可以认定，常住户口不在本集体经济组织的个人（在校大学生、部队服役的军人等特殊情况例外），当然不可能成为该集体经济组织的成员。