不可以。中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书，并在规定的时间内与之签订书面合同的行为。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标后招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。

一、中标通知书什么时候发生法律效力?

发出后即有效，中标通知书具有承诺的性质，建设单位向中标人送达中标通知书，合同即告成立。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

二、合同履约保证金的定义及特点

合同履约保证金是指为合同的履行所提供的一种金钱保证，并在双方合同到期或者依法解除时才予以退还；特点是具有选择性。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力；履约保证金的比例是有规定的，由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

三、招标流程有哪些

招标流程如下：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；

4、发布招标公告或发出招标邀请函；

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

6、接受投标人标书；

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；

8、由评标委员对投标文件评标；

9、依据评标原则及程序确定中标人；

10、向中标人发送中标通知书；

11、组织中标人与采购单位签订合同；

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

一、招标的方式有如下几种：

1、公开招标，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；

2、邀请招标，招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

二、邀请招标的适用条件如下：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

2、项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；

3、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

综上所述，招标流程有准备阶段、招标阶段、投标阶段，在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排。招标阶段要发布招标公告公开招标应当发布招标公告即邀请招标发布投标邀请书，在投标阶段时投标人对编制完成的投标文件必须按照招标文件的要求进行密封、标记。