1月10日,中国防治荒漠化协调小组会议在北京召开,会议总结了全国防沙治沙大会精神贯彻落实情况,研究部署了当前和今后一个时期的防沙治沙工作。中国防治荒漠化协调小组组长、国家林业局局长贾治邦指出,要按照党的十七大提出的加强荒漠化石漠化治理,促进生态修复这一重要精神和全国防沙治沙大会的安排部署,在荒漠化防治工作中抓好七项工作,实现五个转变,努力开创荒漠化防治工作新局面。字串6
贾治邦说,防治荒漠化是改善生态环境、建设生态文明的艰巨任务,是科学发展、和谐发展的重要基础,是推动沙区全面小康社会和社会主义新农村建设的有效途径,也是提高应对气候变化能力、维护生态安全的战略任务。我国荒漠化土地面积巨大,全国还有174万平方公里沙化土地和30多万平方公里潜在沙化土地,影响着4亿人口的生存与发展。专家测算,全国每年因土地沙化造成的直接经济损失高达1200多亿元。土地荒漠化已经成为我国面临的最严峻的生态问题,成为经济社会可持续发展的最大制约因素和实现人与自然和谐的最大难题。如果不加强荒漠化防治工作,不仅会影响到沙区的经济社会发展和人民生产生活,而且会使中华民族生存发展的空间日益缩小。做好荒漠化防治工作,不仅事关全国生态建设和生态文明建设大局,也事关全面建设小康社会大局,在国家战略全局中具有十分重要的地位和作用。
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贾治邦要求,要进一步加强我国荒漠化防治工作,努力实现荒漠化防治的五个转变,即由注重治理向治理与保护并重转变,在继续加强荒漠化治理的同时,切实解决好人口、牲口、灶口问题,严格保护沙区林草植被;由以人工措施为主向人工措施和自然修复相结合转变,在继续加强人工治理的同时,注意充分发挥生态系统的自我修复功能;由注重追求生态目标向治沙与治穷相结合转变,通过荒漠化治理,积极发展沙区特色产业,实现沙区生态、经济良性互动;由注重治理速度向速度与质量并重转变,既要加快治理速度,又要确保治理质量,确保治理一片,见效一片,巩固一片;由主要依靠投资拉动向投资拉动、政策促动、宣传发动相结合转变,在继续加大政府投入的同时,注意通过调整政策、活化机制等措施,吸引社会公众广泛参与,形成国家、社会和个人共同参与荒漠化防治事业的新局面。
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贾治邦提出要着力抓好七个方面的工作:着力抓好荒漠化防治项目,认真实施现有工程,积极争取尽快启动一批新的重点治理项目,建设一批封禁保护区、治沙示范区;着力加强基础研究,总结推广先进适用技术,实施合理、科学的技术路线;着力强化依法防治,加大《防沙治沙法》宣传力度,尽快出台防沙治沙责任制考核办法,建立激励约束机制,健全执法体系,加大执法力度,巩固治理成果;着力创新体制机制,关键是要把国务院防沙治沙决定中的各项优惠政策落到实处,同时要完善生态效益补偿机制,加快林权制度改革,让治理者的合法权益得到有效保护;着力加强综合防治,坚持生物措施和工程措施、重点防治与区域防治、人工治理和自然修复相结合,综合运用各种防治措施,同时进一步完善部际协调机制,发挥各自优势,形成防治合力,共同推进荒漠化防治工作;着力做好国际履约工作,在承担起相应的义务的同时,积极争取各项权益,扩大国际合作与交流,努力开拓荒漠化防治国际合作新领域,不断提高我国荒漠化防治水平;着力加强防沙治沙宣传工作,充分发扬胡杨精神,增强民众的生态意识,教育民众牢固树立生态文明观。
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国家林业局副局长李育材出席会议。中国防治荒漠化协调小组成员、国家林业局副局长祝列克主持会议。外交部副部长武大伟、交通部副部长冯正霖、水利部副部长鄂竟平、国家税务总局总经济师董树奎、中国气象局副局长王守荣、国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良、国家发展和改革委员会农经司副司长吴晓松等中国防治荒漠化协调小组成员出席会议并发言,科技部、民政部、财政部等协调小组成员单位有关领导出席会议并参加讨论。字串4
中国防治荒漠化协调小组办公室主任、国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓汇报了防沙治沙大会精神贯彻落实情况及今年荒漠化防治工作安排。国家林业局有关司局和直属单位主要负责人参加会议。
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据了解,进入新世纪以来,我国荒漠化治理速度明显加快。到2006年,累计完成治理任务960万公顷,年均治理190多万公顷,比2000年以前翻了一番多,荒漠化、沙化持续扩展的趋势得到初步遏制,荒漠化土地由上世纪末年均扩展1万多平方公里转变为现在年均净减少7585平方公里,沙化土地由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为现在年均缩减1283平方公里。
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