一、不以销售为目的的售后包租是否违法?

不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收资金;不具有销售商品、提供服务的真实内容或不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金;不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金;不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金;不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的;以投资入股的、委托理财的方式、民间“会”、“社”等组织非法吸收资金等。

二、那么这个和正常的商铺有什么区别呢?

正常的开发商做商铺，一般会售一部分房子给业主，另外一部分自己保留，然后进行统一经营。一般来说，商场好不好除了地理位置、商铺定位等因素外，最重要的因素是这家商铺的物业经营管理能力。这个管理是两个层次：物业管理和经营管理。

一般来说，开发商自己保留的商铺比例越高，商铺(写字楼)就越好，反之销售的部分越多，商铺就越差。正常出售交给业主就可以的(部分)商铺，本来完全不需要再从业主手里租回来。开发商非要承诺一定的租金(通常利润丰厚，大概在房价的8%到16%)，其实主要的目的是促成快速的将房子卖出去。

目前专门搞商铺的开发商，几乎都不会采取这种形式，它的本质并非在于“卖房”，更多的是把商铺作为一种融资工具，快速的吸收资金。

售后包租这个商业模式本身并没有什么问题，可以说是大环境出了问题。在自带互害光环的当代，融资和诈骗边界模糊。大量的售后包租之后，往往伴生的是商铺经营不善、开发商捐款撤资——一个不以不动产为目标，而是以融资为终极目标的项目，你指望它做得好也很难。

如果说房地产公司推出了售后包租的销售模式时也是要注意对方是否有非法集资的犯罪动机，那么在售后包租的情形中也是会存在租金不到位、房产证无法办理以及开发商跑路等意外情况的，所以说为了避免公民的权益受到损失政府也在相关规定中明令禁止售后包租。