“国五条”提出“限购扩容”后，增城、从化两地是否会被纳入限购范围就一直备受关注。上月底，“国五条”广州细则落地，提出增城、从化是否限购交由当地政府自行研究决定。增城继续实行限价不限购的政策，但限价标准收紧，从年初宣布的限涨8%调至限涨5%。

由于房地产业对于增城当地的经济有着不可替代的促进作用，当地政府肯定会倾向于采取不限购的措施，而保持不限购政策后，增城的楼市成交量将继续保持高位。

增城自2011年开始执行限价政策。2011年限价线首先被定为房价上涨幅度不超过10%，但最终将涨幅修订为不得超过5%。2012年该市亦执行楼价上涨不超过5%的限价标准。2013年1月底该市将房价上涨幅度标准上调至8%，为限价两年以来首次放松了楼价上涨限制标准。但此次又将限涨线下调，与去年的标准持平。

2011年增城全年楼价为7666元/平方米，比2010年上涨了9%;2012年增城楼市均价为7388元/平方米，比2011年下降了3.6%。如果按照阳光家缘统计数据，2013年增城一手房均价将不得超过7757元/平方米。

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中央政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令：各城市本地户籍与持人才居住证家庭，最多限拥有两套住房;外地户籍和境外人士最多限拥有一套;两次购房时间需相隔两年以上;禁止公司购房。

基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。在人口大量流入、土地供应相对紧张的北京、上海等城市，可附加实施外来人员一年等候期制度，即外地和境外居民，须提供至少一年的纳税或社保证明后才能购买。限购令简单易行，其实施主要依赖各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统，不需全国联网。住建部正在推进40个重点城市住房信息系统的建设和联网，这项工作非常有价值。系统建成后，将可有效支持开征多套房房产税，并可优化40个城市范围内的限购。

长期限购后，需求主力必然回归中间阶层，房价也会回归到收入可支撑的水平，地方政府可通过土地供应、公积金的松紧等政策灵活调整供求，其他手段可重归市场化：

—取消商业银行的差别化信贷，并通过住房公积金贷款的低利率、低首付、提高贷款上限，支持中间阶层置业。现行的差别化信贷政策违背商业银行的逐利本能，必须靠银监会三令五申才可实施，而限购令可基本禁绝利用信贷资源炒房和过度投资的行为。央行、银监会可根据全国宏观调控需要规定按揭首付和利率的底限，由商业银行在此基础上，按风险管理要求因地制宜、因时制宜、因户制宜地发放按揭。

—取消限价房，逐步取消经济适用房。中产阶层可购买性价比更好的新建或二手商品住宅;住房保障体系从“以售为主”转向“租售并举”，将来可转向“以租为主”直至最终取消经济适用房。

—原用于调整供应结构、抑制地价的90/70和中小套型、中低价位普通商品房用地可以取消。国有土地出让继续坚持市场化改革方向，尽量减少易导致暗箱操作的综合评标。