1、申请

当事人申请调查处理土地权属争议，应当提交书面申请和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本。

申请书应当载明以下事项：

（1）申请人和被申请人的姓名或名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务；

（2）请求的事项和理由；

（3）证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码；

（4）委托代理人的，应提交授权委托书。授权委托书应写明委托的事项和权限。

2、审查

区自然资源局对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请根据《土地权属争议调查处理办法》第十条的规定进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。

3、受理

认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料，逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。

认为不应当受理的，及时拟定不予受理建议书，报区人民政府作出不予受理决定。

当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

4、调查取证

土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任，应当及时向区自然资源局提供下列有关证据材料：

（1）人民政府颁发的确定土地权属凭证；

（2）人民政府或主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；

（3）争议双方当事人依法达成的书面协议；

（4）人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；

（5）其他有关证明文件。

5、调解

调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明以下内容：

（1）当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名、职务；

（2）争议的主要内容；

（3）协议内容及其他有关事项。

调解书双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖区自然资源局印章后生效。区自然资源局在调解书生效之日起15日内，将调解书送达当事人。

调解未达成协议的，由区自然资源局提出处理意见，报区人民政府作出处理决定。

6、提出调查处理意见

调查处理意见包括以下内容：

（1）当事人的姓名或者名称、地址、法定代表人的姓名、职务；

（2）争议的事实、理由和要求；

（3）认定的事实和适用法律、法规等依据；

（4）拟定的处理结论。

7、送达处理决定书

一、处理土地权属争议的权限

土地权属争议应由当事人协商，协商不成的由区自然资源主管部门负责调查和处理，需要作出处理决定的，拟定处理意见，报区人民政府处理。

1、个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议所在地的自然资源行政主管部门调查处理。

前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

2、下列案件不作为争议案件受理：

（1）土地侵权案件；

（2）行政区域边界争议案件；

（3）农村土地承包经营权争议案件；

（4）土地违法案件；

（5）其他不作为土地权属争议的案件。