用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。公民有劳动的权利和义务，而现行法律只对劳动者年龄的下限作出了规定，对劳动者年龄的上限没有作规定。因此，不能因是离退休职工或超过退休年龄的农民工及其他人员就否定其劳动者身份。老年劳动者与现在用人单位之间的聘用关系如符合劳动关系的，应予认定。

不论老年劳动者的用人单位是否为其缴纳了工伤保险费，也不论老年劳动者在原单位是否享受基本养老保险，如劳动关系成立，劳动和社会保障部门应当受理其工伤认定的申请，其在受聘期间因工受伤的应适用《工伤保险条例》的规定进行处理。

一、认定工伤是否先确认劳动关系

工伤认定之前是需要先确定劳动关系的，现实中申请工伤认定，是需要一定条件的，最根本的条件是必须具有劳动关系，这也是认定工伤的前提，在很多地方的工伤认定部门都要求在认定工伤之前进行劳动关系认定。

《工伤保险条例》是处理劳动者因工受伤补偿问题的具体规范。根据《条例》第2条规定，我国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。用人单位的职工和个体工商户的雇工，有依照条例的规定享受工伤保险待遇的权利。因此，职工身份是工伤认定并享受工伤待遇的前提性条件，而职工身份主要体现在劳动关系上。如果劳动者和用人单位不是劳动关系，没有认定上劳动关系，就不能适用《条例》规定进行索赔。《工伤认定办法》从工伤认定程序上对此作了规定：职工进行工伤认定申请时需提交“与用人单位存在劳动关系（事实劳动关系）的证明材料”。所以说只有是劳动关系才能申请认定工伤，否则是认定不上的。

二、对工伤认定程序中劳动关系的认定：

要综合考虑劳动者合法权益的保护和法律秩序的安定；要考虑到大部分相对简单劳动关系可以直接认定，又考虑到部分案件相对复杂，需要仲裁机关来认定。工伤认定机关和仲裁机关认定劳动关系的界限是可以划分清楚的。

对于简单的，如劳动者或者用人单位提供工资支付凭证或者记录，如职工工资发放花名册、缴纳各项社会保险费的记录、用人单位向职工发放的“工作证”、“服务证”等能证明身份的证件、单位的考勤记录、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录、证明双方存在劳动关系的公证文书、双方签字盖章确认的劳动合同、用人单位出具证明存在劳动关系且在工伤认定举证期限内未提出异议等其他一般行政人员能判断是否具有劳动关系的情形，可以由工伤认定机关直接确定。

除此之外，其他对劳动关系有争议的，工伤认定部门应当告知当事人走劳动仲裁程序，并中止工伤认定程序。让部分复杂的案件中止工伤认定程序，让其走仲裁程序对劳动者的合法权益没有实质性的影响。因为劳动者还有其他救济途径，完全可以通过劳动仲裁程序来确定其是否存在劳动关系。如果职工不肯申请劳动仲裁，企业根据劳动争议调解仲裁法也有权申请仲裁或者起诉要求确认不存在劳动关系。