监视居住适用范围

一、指定居所监视居住的适用范围

(一)无固定住处可以监视居住的犯罪嫌疑人、被告人。必须是犯罪嫌疑人、被告人无固定住处，否则一律在住处进行。“无固定住处”是指定居所监视居住的前提条件，如何判定犯罪嫌疑人、被告人有无固定住处，一是要坚持地域管辖原则。对于以户口所在地为常住地并且有房产的犯罪嫌疑人、被告人，当然属于“有固定住处”，但对于那些户口不在本地的外来人员也并不能轻易将其排除在“有固定住处”之外，否则就容易造成指定居所监视居住措施适用对象的扩大化。二是要正确理解“固定”的含义。修改后刑诉法第七十七条规定，监视居住最长不得超过六个月。与此对应，在一地连续居住六个月以上时间的住处即为“固定”，公共场所除外。三是对于那些在多地多处有房产的犯罪嫌疑人、被告人，在其某处房产所在地涉嫌犯罪，应当认为其“有固定住处”。

(二)涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪可以监视居住的犯罪嫌疑人、被告人，在住处执行可能有碍侦查的。一是危害国家安全犯罪，属于刑法分则第一章规定的由国家安全部门立案侦查的犯罪案件。二是恐怖活动犯罪。我国刑法没有以列举的形式明确恐怖活动犯罪的范围，但“恐怖活动”一词在分则许多罪名中出现，如第一百二十条组织、领导、参加恐怖组织罪、第一百二十条之一资助恐怖活动罪、第一百九十一条洗钱罪、第二百九十一条之一投放虚假危险物质罪、编造、故意传播虚假恐怖信息罪等，都以恐怖活动或恐怖活动犯罪为基本的构成要素或前提条件。三是特别重大贿赂犯罪，属于刑法分则第八章规定的由检察机关立案侦查的犯罪案件。特别重大贿赂犯罪，通常是指具有涉案数额较大、有重要社会影响、涉及国家重大利益等犯罪情节的贿赂犯罪。四是在住处执行可能有碍侦查，是指出于侦查工作的需要，不便于在犯罪嫌疑人、被告人住处执行的情况。主要包括以下几种情形：一是共同居住人有共同作案可能或者嫌疑的;二是同案的其他犯罪嫌疑人没有到案的;三是犯罪嫌疑人可能潜逃、串供或者隐匿、毁灭证据、转移赃款赃物的;四是在住处执行不便于采取电子监控等监视居住措施的;五是异地办案、异地用警，需要异地控制的。另外，只有犯罪嫌疑人、被告人涉嫌前述三类特别犯罪，并在住处执行有碍侦查的，才能指定居所监视居住。

是否能折抵刑期

修改前的《刑事诉讼法》明确规定，监视居住不能折抵刑期。但是2013.1.1生效新《刑事诉讼法》第七十四条规定：指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日;被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。根据新《刑事诉讼法》第七十三条：“监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行;无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行”,监视居住有两种执行方式：一种是在被监视居住人的住所执行，另一种是在指定居所执行。在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行的，不能折抵刑期。因为，在被告人住处执行的没有完全限制被监视居住人的自由，没有严重影响被监视居住人的生活。新刑诉法之所以规定指定居所的监视居住可以折抵刑期，主要是考虑到居所执行的监视居住则基本是一种变相的羁押，对被监视居住人的限制程度加重。