抽象行政行为的含义及类型分析-法师兄

抽象行政行为的含义及类型分析

来源：互联网时间： 2023-06-06 14:14:50 56 人看过

抽象行政行为指行政主体根据法定权限和法定程序针对特定对象制定和发布具有普遍约束力的行为规范的行为，其范围包括行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件行为，上至国务院，下至乡政府的各级行政机关都有权依据宪法和法律制定抽象行政行为。

根据抽象行政行为的规范程度与效率等级为标准，可以将抽象行政行为划分为行政立法行为和行政立法以外的其他抽象行政行为。我国行政机关的行政立法，是行政性质和立法性质的有机结合，它既有行政的性质，是一种抽象行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。

而且，我国的行政立法种类较多，数量极大，占我国法律总数的80%以上，行政立法在我国的表现形式为行政法规和行政规章。行政机关除行政立法行为以外的其他抽象行政行为是指行政机关针对广泛的、不特定的对象制定行政措施发布决定和命令的行为，也就是创制其他规范性文件的行政行为，这类行政行为没有对某个具体对象的特殊针对性，而且在一定范围和管理领域内对一切具有普遍约束力，并能反复适用，因此它不属于行政立法行为，但属于抽象行政行为的一种。这种抽象行政行为的主体极为广泛，它起着执行法律、法规和规章的作用，对行政相对人的权利义务影响很大。

目前在我国接受司法审查的只能是具体行政行为，抽象行政行为被整体性的排除在司法审查之外，笔者认为这种做法比较符合《行政诉讼法》制定时的国情，但现在应将一部分抽象行政行为纳入司法审查范围。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多抽象行政行为相关文章

抽象行政行为
什么是抽象行政行为抽象行政行为有哪些

抽象行政行为是行政机关针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的行为。抽象行政行为有全国人大及常委会制定法律的行为、国务院制定行政法规的行为等。一、合同生效需满足哪些条件合同生效需要满足以下条件：1、合同当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力，即相应的订立合同能力，是指合同主体独立订立合同，独立承担合同义务的主体资格；2、合同当事人的意思表示真实。当事人的意思表达真实是指行为人的意思表达，应当真实反映其内心的思想；3、合同不违反法律、行政法规的强制性规定。合同无效应以全国人大和常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规和行政法规为依据；4、不损害国家利益和社会公共利益。有法律、行政法规规定的合同生效必须具备的形式要件。二、提起行政诉讼的注意事项有哪些首先，认为自已的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵犯，才能提起行政起诉。不能对抽象的行政为提出起诉还要注意复议前置

2023-02-21

409人看过
抽象行政行为
什么叫抽象行政行为，抽象行政行为的特点有哪些

一、什么叫抽象行政行为抽象行政行为，是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。如国务院制定行政法规的行为。抽象行政行为虽然不对某一具体事件或特定人作出具体处理，但一切具体事件和特定人的行为合乎抽象规范的，均在其适用范围以内，抽象行政行为的结果，往往是具体行政行为的依据和条件。大家，抽象行政行为并不直接对具体人或事作出处理，在中国不能针对其提起行政诉讼。二、抽象行政行为的特点有哪些抽象行政行为有以下特点：1.对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行为对象，即它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事。2.效力的普遍性和持续性。首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它对某一类人或事具有约束力。其次，抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。3.不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。三、

2023-06-06

452人看过
具体行政行为
抽象行政行为和具体行政行为的区别，抽象行政行为能否成为行政诉讼的直接对象？

一、抽象行政行为和具体行政行为的区别抽象行政行为和具体行政行为的区别为：1.概念不同。2.实施行政行为的主体不同，实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。3.法律特征不同。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章二、抽象行政行为能否成为行政诉讼的直接对象抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。行政诉讼一般处理的是行政争议，因而行政诉讼的审理对象一般而言就是行政争议。行政争议是指行政机关以及法律法规授权的组织和公民、法人和其他组织在行政管理和行政执法的过程中因为一定的原因而双方发生一定的争议。在这样的争议中一般而言公民、法人和

2023-06-06

191人看过
具体行政行为
区分抽象行政行为和具体行政行为的标准

对行政行为在学理上加以类型化处理，并不是纯学术性思考所必需，而是与行政法制度实践必须予以解决的问题相关联。当然，出于不同的目的、根据不同的标准，行政行为可以有多种分类方法，在这里介绍几种重要的分类。具体行政行为和抽象行政行为之分，在我国行政法实践中具有重要意义，因为根据当前的行政救济机制，行政相对人对具体行政行为不服，可以依法直接提起行政复议或者行政诉讼，而对抽象行政行为（包括国务院行政法规、部委规章、地方政府规章以及行政机关制定的其他规范性文件），行政相对人只能在对具体行政行为提出复议或者诉讼过程中，要求复议机关或者法院判断具体行政行为所依据的抽象行政行为是否与上阶位的法律规范相冲突、相抵触，以对抽象行政行为进行间接的监督。或者，通过向抽象行政行为作出机关的上级行政机关或相应的代表机关反映情况，由这些有权机关进行直接的监督。当然，从目前法制状况看，后一种监督方式尚未规则化，实效性较弱。根

2023-06-06

130人看过

抽象行政行为
抽象行政行为的适用

一、抽象行政行为的概念抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。时下，抽象行政行为已成为各国政府进行行政管理的一项重要手段。长期以来，由于立法上一直将大部分抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外，我国尚未建立起监督抽象行政行为的有效机制。抽象行政行为作为具体行政行为的依据和指导，一旦违法造成的损害后果要比具体行政行为更严重，影响面更广更深。因此，从体制机制上加强对抽象行政行为的监督，促进行政机关依法行政，是建设社会主义法治国家的必然要求。抽象行政行为，是相对于具体行政行为的一个学术概念。带有普遍性的观点认为，抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，其范围包括行政立法行为和其他一般规范性文件的行为，具体是指制定行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令的行为。这一行政行为相对于行政机关针对某特定对象采取的行为，具有对象非特

2023-06-06

153人看过
具体行政行为
抽象行政行为有哪些，抽象行政行为和具体行政行为的区别有哪些

一、抽象行政行为有哪些抽象行政行为包括：1.行政立法行为。指的是行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁布行政法规、部门规章、地方政府规章的行为.2.除了行政立法行为以外的其他抽象行政行为。二、抽象行政行为和具体行政行为的区别有哪些抽象行政行为和具体行政行为的区别：1.实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织;而实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。2.两者的概念和分类不同。具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可分为行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制执行。抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。抽象行政

2023-06-06

89人看过