虽然管制开放性刑种，并且从逻辑上讲是最轻的一种，但是由于它没有缓冲手段，一旦罪犯被判处后，必须立即交付执行，并且要实实在在地执行。当然在执行过程中可以减刑。缓刑不是一种具体的刑种，它只是刑种的附条件不执行方式，虽然其也在具体地执行，但是这种执行不是刑种的具体执行，只是考察方式。其作用是“有刑无刑”，即虽然罪犯被判处了具体的刑罚，但是其刑罚并没有实际执行，通过缓刑考察，达到执行刑罚的效果。因此从法律属性上讲，缓刑的适用比管制还要“轻”得多，它更符合现代教育刑的要求，更有利于刑罚目的的实现。

刑法管制与管制的并罚如何处理

管制的期限，为三个月以上二年以下。被判处管制的犯罪分子，由公安机关执行。

如果一名被告人身犯两罪，分别被判处有期徒刑和拘役刑煿苤菩蹋牐或分别被判处拘役刑和管制刑，应当如何数罪并罚，刑法并未明确规定。

针对此种情况，应当采取吸收原则。如该被告人犯两罪分别被处以有期徒刑和拘役刑，即选择有期徒刑作为执行刑罚，拘役刑被有期徒刑吸收；

如该被告人犯两罪分别被科以拘役刑和管制刑，则选择拘役刑作为执行刑罚，管制刑被拘役刑吸收。

理由如下：

1、有期徒刑、拘役刑、管制刑均系主刑，不适用附加刑与主刑并罚时的并科原则。

2、有期徒刑、拘役刑、管制刑系三个不同刑种，不适用同种主刑之间并罚时的限制加重原则。

3、吸收原则的范例是死刑、无期徒刑、有期徒刑为不同刑种，这三种刑种合并执行时即是最重的刑罚吸收较轻的刑罚，这种并罚方法对有期徒刑、拘役刑、管制刑并罚时是最有力的借鉴。

4、刑罚的最终目的是教育和改造罪犯。被判处有期徒刑、拘役刑、管制刑的罪犯主观恶性相对较小，较易改造。并罚时采取吸收原则能较好地体现刑法惩罚和教育相结合的功能。

《刑法》第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。

判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。

《刑法》第七十二条，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（一）犯罪情节较轻；

（二）有悔罪表现；

（三）没有再犯罪的危险；

（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。