发布部门:北京市劳动局

发布文号:京劳企发字[1994]29号

各区、县劳动局，各委、办、局、总公司劳动处：

为了配合小型商业企业“国有民营”改革，维护企业和职工双方合法权益，建立良好的劳动关系，根据李其炎市长“此问题应引起注意，请劳动局提出解决意见”批示的精神，我们在调查研究的基础上，征得市总工会、市商委同意，现就“国有民营”小型商业企业劳动工资保险制度改革的若干问题通知如下：

1、凡实行“国有民营”的小型商业企业(以下简称“企业”)必须实行劳动合同制度，职工通过与公司(基层店)签订劳动合同确定劳动关系，然后再同经营者签订岗位合同具体规定双方的责、权、利。已实行全员劳动合同制的企业，原签订的劳动合同仍然有效，劳动关系双方可根据变化了的情况变更有关条款。职工和经营者未签岗位合同的，应该补签。通过签订劳动合同建立起公司(基层店)用工、经营者管理的用工制度。今后“国有民营”企业对职工不再实行停薪留职办法，已实行停薪留职的职工，本人提出异议，协议应停止执行。

2、企业经营者不应对职工采取放假回家的办法。少数职工家中确有困难需要职工在家照顾，职工本人可以申请休长假，经与经营者协商同意后由公司(基层店)批准。休长假时间一般不超过两年，休长假期间由经营者支付生活费，生活费标准由公司制定，但不得低于城镇职工生活困难补助标准。

3、按劳动合同和公司有关规定职工违纪需做开除、除名、违纪辞退处理或终止、解除劳动合同的，由经营者或职工本人提出，公司(基层店)批准并办理手续。

4、企业经营者雇佣临时工要按规定办理手续。需雇用农民工要报主管公司，经劳动部门批准后方可招用。

5、企业自主决定内部分配形式。职工在法定工作时间内履行劳动合同，提供正常劳动，其工资收入原则上不应低于本人上年度水平。在国家颁布最低工资规定前，为保护职工的合法收益，企业主管公司应根据本单位实际，制定最低工资暂行标准，并报所在区、县劳动局备案。

6、企业职工原则上继续享受国家规定的各种劳动保险、劳动保护及其它各种福利待遇。职工看病就医的医疗费用要体现企业和职工两者合理负担的原则，企业负担大部分，职工负担小部分，要保障职工的基本医疗。加快大病医疗费用统筹工作，在未实行区、县一级的大病医疗费用统筹之前，尽快建立公司一级的大病医疗费用统筹制度，以缓解小型商业企业医疗费用畸轻畸重问题，解除职工后顾之忧。继续执行国家和市养老保险和待业保险有关规定，缴纳退休统筹基金和待业保险基金，按国家规定为职工养老、待业提供生活保障。

7、继续执行有关劳动工资统计报表制度。鉴于“国有民营”企业店小人少的特点，可以由经营者指定专人兼管，如果企业确实无能力填报，可由公司或基层店派人协助填报。

8、发挥企业主管部门应有的管理职能。公司要同经营者签订承租(包)协议；要制定实行劳动合同制的实施办法及合同文本，经职代会讨论通过后组织实施，并同经营者和职工签订劳动合同；要教育广大职工提高对这项改革的认识，并树立合同意识，依合同进行管理，严格履行合同；要监督经营者履行各种合同的情况，发现有违反合同侵害职工合法权益及其他有关规定时，应及时制止，必要时应终止合同的执行，并责令经营者承担违约责任。