这段内容讲述了当公安机关不立案时，可以寻求哪些部门的帮助。根据内容可以得知，公安局不立案时可以向人民检察院申请立案监督，或者向上一级公安机关申请复议。同时，公安机关立案需要满足一定的条件，如事实清楚、法律明确需要追究刑事责任等。

公安局不立案可以向以下部门求助：

1、可以直接向上一级公安机关申请复议；

2、也可以直接向人民检察院申请立案监督，检察院会要求公安机关说明不立案的理由，理由不成立的，应当责成公安机关立案。

一、公安局不立案的原因有：

1、认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不立案；

2、犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

二、公安机关立案的条件如下：

1、事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人；

2、法律条件，即需要追究刑事责任，立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。

总之，公安局不立案可以向人民检察院或公安机关求助，一般公安局不立案是认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任等原因，并且公安机关立案需要事实、法律等条件。

合伙人卷款跑了公安局不立案

合伙人携款跑了，可以报警，要求公安机关予以立案侦查。如果合伙人早就预谋好了，后期将货款卷走的话，那就是诈骗行为。卷走那份货款的金额，如果超过一万元，则构成了职务侵占罪，追究刑事责任，如果没有超过这个金额，那就仅仅是债务纠纷，要通过人民法院提起民事诉讼来解决问题。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条，公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。