葫芦岛市城市房屋拆迁管理办法状态:失效发布日期:2001-05-08生效日期:2001-05-08发布部门:辽宁省葫芦岛市人民政府

发布文号:葫芦岛市人民政府令第25号

第一章总则

第一条为依法加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《辽宁省城市房屋拆迁管理实施细则》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条本办法适用于城市规划区内因城市开发建设对各类房屋(含建筑物、构筑物、附属物)拆迁的全部管理活动。一切拆迁当事人应自觉遵守。

第三条本办法所称拆迁当事人，包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人(包括代管人、国家授权的公有房屋及建筑物、构筑物、附属物的管理人)和具有合法使用权的使用人。

第四条城市房屋拆迁应当按照城市建设总体规划组织实施。市人民政府组织建设、土地等有关部门编制年度拆迁计划。

第五条城市房屋拆迁必须符合城市发展规划要求，有利于开发、改造和建设，兼顾国家、集体和个人利益，坚持公平、公正、公开、等价有偿的原则。

第六条拆迁人和被拆迁人必须依法履行权力和义务。拆迁人对被拆迁人依法给予补偿和安置;被拆迁人要服从城市建设需要，在规定期限内搬迁。

第七条城市建设行政主管部门是城市房屋拆迁工作的主管部门。其所属的城市建设动迁安置管理机构负责房屋拆迁的日常管理工作。

第八条各级人民政府要加强城市房屋拆迁工作的组织领导。土地、工商、金融、邮电、电业、公安等有关部门及建设行政主管部门所属有关单位，应按照各自职责协助和配合做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章拆迁管理

第九条城市房屋拆迁管理实行许可证制度。任何单位或个人需要拆迁房屋，必须向城市房屋拆迁主管部门提交下列有效文件和资料：

(一)房屋拆迁申请书;

(二)拆迁补偿和安置方案(包括拆迁范围、户数、期限、实施步骤、补偿方式、测算方案及安置住房的来源、区位、户数、回迁时间等);

(三)基本建设项目投资计划批准文件;

(四)建设项目选址意见书和建设用地批准文件;

(五)房地产开发管理部门对房地产开发项目的批准文件或中标通知书;

(六)指定商业银行出具的房屋拆迁补偿金存款证明;

(七)被拆迁房屋使用价值的鉴定材料。经城市房屋拆迁主管部门审查批准，核发《房屋拆迁许可证》。

第十条房屋拆迁补偿金由拆迁人按拆迁面积每平方米1000元存入指定银行专户，由房屋拆迁主管部门批准使用。任何单位和个人不得挪用或抽逃。存入指定银行专户，由房屋拆迁主管部门批准使用。任何单位和个人不得挪用或抽逃。

第十一条房屋拆迁主管部门必须在核发《房屋拆迁许可证》的当日，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、停水、停电、停天然气、停电话的日期等相关事项以通告或其他形式予以公告，并以书面形式通知有关部门实行封区，停止下列行为：

(一)房屋买卖、交换、抵押、典当、赠与、分割、析产、调换、新建房审批;

(二)居民常住户口迁入、立户等;

(三)核发营业执照;

(四)土地使用权出让、转让、出租、抵押及用地审批;

(五)企业转制、出售、租赁、承包、兼并等。

停止办理有关手续的期限为12个月。如需要延长期限，拆迁人应当在期满前20日报请房屋拆迁主管部门批准，并于期满前10日通知有关部门。延长期限不得超过6个月。

第十二条拆迁人应当在规定期限内实施拆迁，一般情况下，拆迁量在200户以内的为30天，200户以上的为45天，特殊情况可适当延长日期。拆迁期限内，任何单位或个人不得停止供水、供电、供气、供热。

第十三条拆迁房产管理单位直管公房，应当向房屋拆迁主管部门提交拆迁直管公房协议书。

第十四条拆迁人实施房屋拆迁不得擅自改变批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。确需变更的，必须报请原批准机关重新履行审批手续。

第十五条拆迁人取得《房屋拆迁许可证》后，6个月内不履行拆迁责任的，由发证机关收回《房屋拆迁许可证》。因拆迁人不作为行为给被拆迁人造成的损失由拆迁人承担全部经济责任。拆迁人拒不承担责任的，由房屋拆迁主管部门通过指定银行划出相应数额的补偿金，对被拆迁人给予补偿。

第十六条受拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是取得房屋拆迁资格证书和持有拆迁许可证的单位，并依法办理委托手续。被委托拆迁人应对拟拆迁项目进行前期摸底调查，提出测算报告;组织拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁协议;负责拆迁双方当事人补偿、安置费用的代付代收工作;动员搬迁宣传和处理被拆迁人信访;组织房屋验收和代产权管理单位回收房照(证);拟订回迁安置方案;审定回迁房户型图纸。

第十七条房屋拆迁主管部门发布拆迁公告后，拆迁人与被拆迁人应按本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议书主要内容包括：

(一)产权归属;

(二)补偿形式和金额;

(三)安置地点和户型面积;

(四)货币安置价格;

(五)拆迁过渡方式和期限;

(六)违约责任及裁决途径;

(七)当事人认为应当明确的其它条款。

拆迁补偿安置协议由市房屋拆迁主管部门制定统一文本。

第十八条拆迁人与被拆迁人因补偿形式、补偿金额、安置面积、安置地点、搬迁方式和过渡期限有争议达不成协议的，当事人可提出申请，由房屋拆迁主管部门依法作出裁决。如被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可依法向同级政府申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。其间，在拆迁人为被拆迁人作合理安置或提供了周转用房及按本办法给予补偿和安置的情况下，拆迁不停止执行。