有关专家表示，作为今后五年资本市场的发展规划目标之一，显著提高直接融资比重有望写入国民经济和社会发展十二五规划纲要草案之中。相比十一五规划提高直接融资比重的提法，显著二字的增加意义深远。

专家预计，与十一五规划不同，十二五规划就资本市场工作的部署，可能放在深化要素市场改革的部分阐述，而不是放在深化金融体制改革部分，这显示出社会各界对资本市场功能和地位的认识大大加深。总体看，一般商品市场已经相对健全，市场基础性作用得到较为充分的发挥。

专家分析说，相比较而言，我国要素市场的发育明显滞后，包括资本、土地、技术、信息等重要生产要素的市场化程度还比较低，只有在十二五时期集中力量打攻坚战，在要素市场体系建设方面取得突破性进展，才能实现到2020年建成完善的社会主义市场经济体制和全面小康社会的战略目标。

为此，在十一五规划纲要提出建立多层次市场体系的基础上，结合市场发展实际，十二五规划纲要草案可能提出加快多层次资本市场体系建设，并特别对债券市场、场外交易市场和期货市场发展给予积极提法。

业内专家评价说，十二五规划中对资本市场地位、功能认识的深化，对市场发展目标的规划，体现了今后5年积极的股市政策将会扑面而来。从我们了解到的证监会各部门研讨的十二五规划重点工作看，股市、债市容量的大幅度提升是一个重要内容。到2015年，上市公司数量较目前可望实现七八成的增长，以央企为代表的国有资本向市场注入的比例也将大大提高。

但这并非意味着今后5年仅仅是单方面扩容，决策层在积极引导长期资金入市方面有相应的具体措施，在回报投资者方面，出台鼓励甚至强制上市公司分红的措施成为可能。总而言之，今后5年，社会资本和资源更积极地向资本市场集中，市场也将为国民经济持续增长和改善结构发挥更积极的作用，对于投资者而言，积极的股市政策是重大机遇而非风险，错过这次机遇将会比较遗憾。专家表示。

另据了解，十二五期间，金融监管部门将构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，加强金融监管协调。其中，银监会十二五期间将重点督促银行业金融机构做实四大监管工具，同时，将微观审慎监管的要求认真落实到银行业金融机构的各个层级，继续推进银行业积极转型，防止银行业出现超越自身管控能力和监管实际，不切实际地跨区、跨境、跨业经营的情况，并深度参与国际监管规则的讨论。保监会十二五期间拟重点推进保险业健全农业保险制度，并在社会建设、公共管理服务体系建设，以及广大人民群众养老、医疗等方面发挥更大作用。