日前，被侵害人库某的家人登录北京市公安局官方网站，在网上办事大厅点击进入案件公开栏目，输入库某的身份证号码和警方提供的案件公开查询密码后，库某被侵害一案的办理进展情况一目了然。

阳光透明、执法公开，是北京市公安局推进执法规范化建设的显著特点。这不仅有效提升了群众满意度，促进了执法过程全透明，更将公平公正办案的要求落到实处。

北京市公安局以法治公安为目标，坚决落实严格规范公正文明执法要求，以深化执法规范化建设为主线，以推进执法公开为抓手，不断建立健全执法监督管理机制，加强执法队伍精准建设、培训，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

我们主动适应日益公开透明的执法环境和人民群众对公安执法工作的新期待，以执法公开倒逼执法质量的提升，从主动推进执法公开、主动接受监督、强化精准培训等方面综合施策，强力推进首都公安机关执法公信力和群众满意度有效提升。北京市公安局法制总队总队长华列兵说。

执法公开——除涉密案件外，全部对外公开。

一、北京市公安局执法公开的底气何来

记者采访中发现，严格规范是他们敢于执法公开的密码。

在海淀分局执法办案管理中心，每名被送到这里的嫌疑人在前台登记时都会佩戴一个智能手环。

海淀分局法制支队执法场所管理大队民警佘毅介绍，这个手环不仅能储存嫌疑人的个人基本情况和案件全部信息，而且可以全程记录嫌疑人在办案区域内的活动轨迹，嫌疑人佩戴手环走到任何一个点位，离其最近的音视频监控系统会被手环自动激活，便于警方随时掌握嫌疑人的情况。

据介绍，前来中心办案的民警也会被配发一张具有定位功能的智能门禁卡，门禁卡与嫌疑人佩戴的智能手环相互绑定。中心通过现场监控视频，随时掌握办案民警与嫌疑人在中心流转活动等情况，便于对办案民警的执法办案活动进行全程实时监督检查。这有助于杜绝违法办案行为的发生，有效保障嫌疑人的合法权益。佘毅说。

同时，北京市公安局依托远程视频系统，创新推行律师快速远程会见新模式，大幅提升律师工作效率，将执法公开环节前置到案件办理环节，以信息化不断推进执法服务便民化。

二、立案必须同时具备两个条件

1、有犯罪事实

指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。这是立案的首要条件。有犯罪事实，包含两个方面的内容。

要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。立案应当而且只能对犯罪行为进行。如果不是犯罪的行为，就不能立案。没有犯罪事实，或者根据《刑事诉讼法》第15条第1项的规定，有危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案。

由于立案是追究犯罪的开始，此时所说的有犯罪事实，仅是指发现有某种危害社会而又触犯刑律的犯罪行为发生。至于整个犯罪的过程、犯罪的具体情节、犯罪人是谁等，并不要求在立案时就全部弄清楚。这些问题应当通过立案后的侦查或审理活动来解决。

要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。

2、需要追究刑事责任

指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。

根据《刑事诉讼法》第15条的规定，虽有犯罪事实发生，但犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的，均不追究刑事责任。