行政不作为的法律监督由谁进行？-法师兄

行政不作为的法律监督由谁进行？

来源：法律编辑整理时间： 2023-03-27 00:10:21 466 人看过

由该行政机关的上级部门或行政监察部门进行监督，所谓行政不作为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。行政不作为的表现形式大致有拒绝履行、不予答复、拖延履行，它与行政中“乱作为”一样，都将可能侵犯或损害行政相对人的合法权益。

一、行政不作为的特征

(一)违法性

违法性是行政不作为的本质特征。由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务，所以，行政主体一旦被认定构成行政不作为，就意味着这种行政不作为必然违法，从理论上讲根本不存在合法的行政不作为，合法的行政行为必然不构成行政不作为。行政不作为在本质上是对其应该保护的法益的一种放弃，必然会造成一定的危害后果，因此，行政不作为只能是一种违法行为。

(二)消极性

行政不作为是行政主体对其职权职责的放弃，客观上表现为怠于履行职责的消极性。行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃，在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政义务。

(三)程序性

判断行政主体的行为是作为还是不作为，最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。只要行政主体启动并完成了行政程序，行政主体的行为都属于法律意义上的积极作为行为，不构成行政不作为。

(四)非强制性

行政作为一经作出就产生法律上的公定力、确定力、拘束力和执行力，相对人若不申请行政复议或起诉，又不自动履行，行政主体可依法强制执行或申请人民法院强制执行。而行政不作为本身不具有明确设定义务或剥夺权利的内容，相对人没有履行义务的约束，不存在强制执行的效力。

在发生行政不作为的事件时，公民可以向上级行政部门来申请行政复议，这属于法律层面的处罚手段。但为了避免发生相关问题还需要根据相关纪律规定来对行政机关来进行监督，具体情况下应当结合实际来进行上处理，避免发生违法行为。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多强制执行相关文章

人身权
复议行政不作为的答复由谁作出？

一、复议行政不作为的答复由谁作出?由行政不作为的上级行政机关作出，行政不作为就是行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。对于行政不作为的救济方式有向其上级行政机关，同级人民政府申请行政复议，向人民法院提起行政诉讼。二、行政不作为的司法解释违法的行政不作为是行政主体有积极实施法定行政作为的义务，并且能够履行而未履行的状态。此定义主要有以下：首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关在履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责;在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行政法

2023-06-02

364人看过
审判委员会
由谁对刑事判决、裁定和决定的执行工作实行法律监督

1、由检察院实行法律监督。人民检察院依法对刑事判决、裁定和决定的执行工作以及监狱、看守所等的监管执法活动实行法律监督。2、法律依据：《人民检察院刑事诉讼规则》第六百二十一条一、上诉还会判重吗上诉不会判重。上诉是指当事人对第一审未生效的判决、裁定在法定期限内声明不服，要求上级人民法院进行审理，并撤销原判决、裁定的诉讼行为。根据相关规定，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。自诉案件，由人民法院直接受理。二、判决书生效了我还是不服怎么办根据《民事诉讼法》第199条“当事人对已经发生法

2023-03-05

153人看过
具体行政行为
行政监督部门有哪些手段来进行监督？

国家行政监督机构有：监察系统（部、厅、局）、审计系统、检察机关（比如反贪局）、财政部；综合性的是各级人大和政协以及他们下设的各个专业委员会，还有就是各级政法委执行对党内各级机关和党员的监督、审查等。行政监督方式如下：（一）事前监督、事中监督与事后监督，事前监督是指在行政管理机构进行行政决策、开展行政行为之前进行监督。事中监督是指在行政管理机构决策与执行过程中所进行的监督。事后监督是指行政决策或者行为作出之后，相关监督主体进行的监督活动。（二）长期监督与暂时监督，长期监督是由常设的行政监督主体对行政管理机构和人员进行的监督活动，上下级之间的日常监督和行政监察监督都是属于长期监督。暂时监督是指为某一项特别行政事务、行政决策或者突发事件进行的监督和调查。行政监督属于行政管理吗行政监督属于行政管理。行政管理行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工

2023-08-06

161人看过
行政许可行为
行政许可行为监督实施办法

第一条为了完善内部制约机制，加强对行政许可行为的监督，保证工商行政管理的行政许可行为符合法律、法规及规章的规定，根据国家工商总局《工商行政管理机关行政执法监督规定》、《江苏省工商行政管理机关违法行政过错责任追究办法》，制定本办法。第二条本办法所称行政许可行为监督是指上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关，各级工商行政管理机关法制机构对本单位的行政许可行为实施监督。第三条本办法所称的行政许可行为包括企业、个体工商户注册登记（含年检），发放广告经营许可证，办理动产抵押登记及其他工商行政许可行为。第四条行政许可行为监督必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，切实保证行政许可行为的合法性。第五条行政许可行为监督结果是衡量行政许可部门执法水平的重要依据，纳入年度考核。第六条对行政许可行为监督的内容：（一）行政许可需提交的文件和材料是否齐全，是否符合法律法规和规章及规范性文件的规定。（二）法律

2023-04-24

182人看过

笔录
执行工作由谁进行

一、执行工作由谁进行1、执行工作由执行员进行。2、法律依据：《民事诉讼法》第二百三十五条执行工作由执行员进行。采取强制执行措施时，执行员应当出示证件。执行完毕后，应当将执行情况制作笔录，由在场的有关人员签名或者盖章。人民法院根据需要可以设立执行机构。二、被执行的财产在外地的怎么执行1、被执行人或者被执行的财产在外地的，可以委托当地人民法院代为执行。2、受委托人民法院收到委托函件后，必须在十五日内开始执行，不得拒绝。3、执行完毕后，应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕，也应当将执行情况函告委托人民法院。4、受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的，委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。

2023-04-21

345人看过
具体行政行为
行政监督等同于行政法制监督对吗

两者不一样，行政监督有广义和狭义之分。广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。狭义的行政监督是指按行政系统的组织层级或专门监察机关，依法对行政系统自身的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。我们这里介绍的是广义的行政监督。监督行政，即对行政的监督，是指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。行政法制监督，是指享有监督权的国家权力机关、司法机关、专门行政机关以及一般公民依法对国家行政机关及其公务员行使职权和与行使职权有关的行为实施的监督。由于监督的主体对行政的监督是依据宪法和法律规定的权限、程序和方式等一系列制度实施的，所以成为行政法制监督。行政法制监督包括对各级政府制定各

2023-04-22

337人看过
行政主体
行政机关接受谁的监督

一般行政监督是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关、各级人民政府对所属工作部门所进行的监督。一、行政复议是什么意思?行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为，它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。二、法院审判不公平怎么办如果认为法院审判长存在不公平可以：1、在起诉时效范围内，可以依法上诉。2、超过时效范围且在六个月之内的，则可以依法申请再审。3、再审失败之后可以申请抗诉。法官违法办案向哪个部门投诉1、本院纪检部门负责指导本院纪检、监察工作；对本院工作人员贯彻执行法律、法规和上级决定、规定

2023-03-25

55人看过
法律综合知识
法官由谁监督

在业务工作上,规上级法院管,接受上级法院的监督和指导。在行政上,法院接受地方同级人人大的监督;在党务工作中,受地方同级党委的领导;在纪检工作中,受同级纪委监督检查。一、纪检部门有哪些纪检部门包括纪律检查委员会、检查院、反贪局、监察部；纪检部门受上级党的纪律检查机关和同级党委的领导，负责党的纪律检查工作；纪检部门实行民主集中制原则，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。按照党章的规定行使职权；纪检部门认真检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，领导各党支部的纪检工作；纪检部门检查和处理党组织和党员违反党纪的案件，受理党员的控告和申诉以及群众对党员的检举和控告；纪检部门纪律检查委员会的成员，要坚持党的原则，带头遵守党规党法、实事求是、廉洁自律。二、移送案件与移交案件区别1、前提不同，管辖权转移由上级法院决定或者同意，而移送管辖无须接受移送法院的同意;2、对象不同，管辖权转移的是管辖权，而

2023-02-25

487人看过

审计机关
行政法制监督的作用与职责

行政法制监督是指国家权力机关、司法机关、专门行政监督机关及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员行使行政职权行为和违纪守法行为的监督。行政法制监督的特征有：（1）监督的对象是国家行政机关及其工作人员；（2）监督的主体（实施监督的人或组织）具有多样性；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督的方式具有多样性及非行政性。行政法制监督是由哪几部分构成的行政法制监督是由主体、对象和内容三部分组成的。我国行政法制监督体系是由以下七类主体构成，它们是：国家权力机关，国家行政机关；国家行政机关中的专门机构监察机关和审计机关，国家检察机关，国家审计机关，社会力量为主体的群众或社会，中国共产党和各民主党派。《行政处罚法》第五十四条，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应

2023-07-06

240人看过
笔录
强化执法监督促进依法行政

近年来，日照市工商局按照依法行政，建设行政法治系统的法制建设工作目标的要求，紧密结合全系统工作实际，充分发挥法制工作生命线和总抓手的作用，以强化执法监督为重点，以规范执法行为为主线，以提高人员执法水平为突破口，全面落实行政执法责任制，从健全组织机构和建立规章制度入手，狠抓责任落实和职能到位，全面落实各项法制工作任务，使全系统的法制工作取得了明显成效。一、加强对系统法制建设工作的组织领导，全面落实法制工作任务。全市各级工商行政管理机关高度重视法制工作，主要领导亲自抓法制工作，并结合实际确定了以法制机构、法制队伍建设和强化执法监督为重点，全面推动系统法制建设。全系统上下建立健全了法制工作机构，明确了法制机构工作职责与工作目标，加强了法制队伍建设，全市所有基层工商所全部配备了专(兼)职法制工作人员，比较大的工商所配备了2名以上的法制员。同时加强了对法制工作人员的管理，建立了全系统法制工作人员档案

2023-04-24

103人看过
医疗机构
改进民事行政诉讼监督工作的实践

提高民事行政诉讼监督水平的做法：1、着力加强案件来源机制建设，畅通联系渠道，健全信息平台，完善工作机制；2、加强对法院审判、执行工作和检察监督工作的总结、分析和研判，狠抓影响案件质量的关键环节；3、经常性地组织案件质量评查，强化办案工作指引，完善复查制度。努力提高服务水平（七）城镇居民基本医疗保险业务由各级劳动保障部门医疗保险经办机构具体承办。各级经办机构要进一步强化职能，切实提高经办服务效能。加大干部教育培训力度，提高经办人员队伍的政治业务素质。积极推进社区劳动保障工作平台和管理服务信息系统建设，拓展社区医疗保险服务功能，做好城镇居民参保登记、个人缴费、政策咨询和就医管理等经办服务工作。（八）各地要把推进城镇居民基本医疗保险与加强社区卫生服务机构建设紧密结合起来，完善和细化定点医疗机构协议管理办法，充分利用社区卫生服务资源，将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围。进一步完善就医导向机制

2023-08-18

441人看过
公益诉讼
行政违法行为监督与行政公益诉讼的区别

行政复议与行政诉讼的区别主要在于：性质、受理机关、受理范围、审查力度、审理依据和对所涉及的抽象行政行为之间矛盾的处理、审理程序等方面存在明显的差异。行政复议与行政诉讼的区别？行政复议和行政诉讼是两种不同的行政争议解决方式，它们在性质、受理机关、受理范围、审查力度、审理依据和对所涉及的抽象行政行为之间矛盾的处理、审理程序等方面存在明显的区别。首先，行政复议是一种行政行为，而行政诉讼属于司法行为。行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级主管部门，而受理行政诉讼的机关是人民法院。其次，行政复议的受理范围比行政诉讼广泛，行政复议可以处理行政违法案件，也可以处理行政不当案件。而行政诉讼只处理行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件。第三，行政复议的审查力度比行政诉讼宽松，人民法院只审查具体行政行为的合法性，而复议机关不仅审查具体行政行为是否合法

2024-01-05

430人看过

全国人民代表大会
国家的最高监督权由谁执行行使

国家的最高监督权由谁执行行使是全国人民代表大会，监督权行使的原则如下：1、坚持党的领导；2、坚持依法行使职权；3、坚持民主集中制。人大最高决定权和最高监督权区别如下：1、原则要求不同：确定的重大事项必须是宪法和法律允许的，而且是人大及其常委会职权范围内的；确定的重大事项必须是关系到本行政区域内的全局性、长远性、根本性的问题；人大监督的对象、内容、范围和方式都要严格符合宪法和法律的规定，在法律规定的职权范围内，按照法定的程序，对法定的对象进行监督；2、行使方式不同：决定草案由法定的有提案权的单位或个人提出，经法定机构审查后才能列入议程。公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家代表机关代表行使的监督权，主要包括五项内容，即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权；3、作用不同：决定权具有鲜明的法定性、人民性、权威性、强制性，同时，能起到补充人民代表大会其他三类职权、协助其他三类职权行使的作用

2023-08-13

145人看过
民事执行
网络司法拍卖服务提供者行为由谁监督

依据我国相关法律的规定，网络司法拍卖服务提供者从事与网络司法拍卖相关的行为，应当接受人民法院的管理、监督和指导。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三条网络司法拍卖应当在互联网拍卖平台上向社会全程公开，接受社会监督。第九条网络司法拍卖服务提供者从事与网络司法拍卖相关的行为，应当接受人民法院的管理、监督和指导。网络司法拍卖的主要特点1、网络拍卖可以降低流拍率，提高拍卖效率。此次试点的宁波北仑法院透露，在2011年该院通过传统的委托拍卖的12辆汽车中，多次流拍的就有4辆，流拍率高达33.3%。流拍之后，又要重新发布拍卖公告、召开拍卖会，效率十分低下。而此次通过淘宝网拍卖，从发布公告到办理标的物交付手续，仅花了18天，且两辆车全部一次拍卖成功，拍卖效率十分高。2、网络拍卖可以促进标的物价格最大化，最大程度的保护当事人的利益。司法拍卖这一机制的初衷就是通过公开竞价的拍卖方式来实

2023-06-02

64人看过