公房原则上不能直接买卖，但作为公房承租人，可以将所居住的公房交由所在区县房屋置换中心置换。什么是公共住房，所谓公共住房是指公共住房，是相对于所有权属于个人的私人住房而言的。根据产权人的不同，可分为三类：第一类是直接主管公房，是指由政府接管，由国家出租、购买、新建、扩建的住房。大部分房屋由政府房地产管理部门直接管理出租和维修，还有一小部分是单位免租。第二种是自我管理。指全民所有的住房和集体所有制单位，俗称企业财产。第三类公共住房是行政事业单位以产权人身份分配或租赁给职工的住房。通常会列出前两个。

本市公房产权人代表为天津**总公司，其日常管理机构为各区房管局房管站。公房承租人持有房屋管理站出具的《公房租赁合同》（俗称“房屋”）。不动产权利包括占有权、使用权、收益权和处分权四种。在法律上，公共住房的承租人有占有权、使用权和一定的收益权，但无权通过出卖或者变更承租人的方式处分房屋。为了方便群众，统一管理，提高效率，天津**总公司整合了原来混乱的公共交付房置换制度，2004年7月明确宣布：天津**总公司授权天津市房屋置换有限公司（以下简称天津市房屋置换有限公司）作为天津市房屋置换）独家办理直管公共交付用房使用权的其他单位和个人无权办理直管公共交付用房使用权置换业务。也就是说，除天津房地产置换外，其他房地产中介无权以置换、回购、代理转让等形式办理公房中介业务。

为方便居民办理公房置换业务，天津房屋置换在全市各区设立了数十家连锁店，并建立了天津房屋置换网站。天津房屋置换在其连锁店和网站上，公示了所有有置换要求的公房的位置、房型、面积和价格，并对公房引进的置换方式、流程和程序进行了详细分析。据了解，公开交房置换采取公开挂牌、竞价转让的方式，包括挂牌、房管部门审核、退市和交房。

公租房承租人如欲转让现有房屋使用权，应先委托天津市房地产置换公司对拟转让的公租房进行评估，确定回购价格，再与天津市房地产置换公司沟通回购意向；未达成回购意向的，提交必要材料，与天津市房地产置换签订《公共住房使用权委托代理转让合同》，确定挂牌价格，在天津市房地产置换连锁店挂牌转让；然后挂牌公示三天。挂牌期间，承租人应按约定时间让准购房人看房，退市成功后及时腾出房屋，办理置换手续，最后领取房款。