一、合同计量管理制度
在合同计量管理制度中,合同主要包括:主合同、工程承包合同、材料采购合同、劳务合同、机械设备租赁合同、技术合作合同及项目签订的各种合同协议。主合同文件包括:合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、通用条款、技术规范、图纸、工程量清单及组成合同文件的其它部分,以及合同实施过程中双方往来文件,变更、索赔的申报、批复文件等。合同文件的管理工作主要为:对其进行收发、登记、传递、分类保存,对合同文件的分类编号,分类归档,并将原件保存到安全位置,日常工作中一律使用复印件。建立并保存《合同文件登记台帐》、《合同文件借阅登记台帐》,已供查阅。
二、合同计量管理制度的相关规定
(一)合同分析
主合同管理是指对承包人与业主所签订的合同履行进行管理,主要包括合同分析、合同交底、合同控制:合同分析的目的主要是明确合同目标,并进行合同结构分解,将合同落实到合同实施的具体问题上和具体事件上,保证合同能够顺利履行。合同分析由合同部门牵头组织,相关部门参加。对合同协议书、合同条件、图纸、技术规范等合同文件进行分析:通读合同文件,对各个合同文件之间的相互关系、存在矛盾、设计图纸中的错漏、合同双方之间的责、权、利进行综合分析,特别是对那些保护承包商的合同条款、有利我方变更、计量支付的合同内容要重点分析,合同分析的结果应形成合同分析报告;分析合同风险,制定风险对策;分解合同工作并落实合同责任。根据分析和合同分析报告,编制项目合同执行计划,包括:工程总体安排、施工方案、总体计划和施工组织计划;图纸会审结果、人工、材料、机械计划需求量、采购计划及风险清单;技术会审、技术方案;工程成本计划;分包实施计划,合同职责划分。
以上内容均由合同部门做好合同分析记录,汇总形成项目合同执行计划。
(二)合同交底
合同管理人员在对合同主要内容作出解释和说明的基础上,组织各相关人员学习合同条文及合同分析结果,针对不同部门或作业队的合同交底内容也不同。合同交底应分解落实如下内容:主合同条款、采购合同、技术规范、图纸、施工组织、质量工期要求、部门(作业队)责任界限等。
(三)合同控制
合同控制即是以合同分析结果为基准,对整个合同的实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正个管理活动。包括工程实施监督、跟踪、诊断。合同管理人员在整个合同实施过程采用积极的、主动的控制方法对合同进行控制;合同控制包括:参与落实计划、参与成本、质量、进度控制;协调各方关系;指导合同工作;合同实施情况的跟踪、偏差分析及处理;工程文档管理;争议处理。合同控制中要积累必要的现场施工记录、工程进度、成本、变更、索赔、文档(往来文件)等记录。
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