媒体解读单独二胎政策：

一、单独二胎优化人口结构，降低人口控制政策风险

1、台湾《联合报》文章指出，大陆计划生育的总政策一直是鼓励晚婚、晚育、少生、优生，执行迄今30多年来，除衍生男女比例失调、未老先富、传统家庭伦常瓦解等后遗症外，更困扰的是，高教育、高所得的优生家庭不愿多生，农村家庭却生意盎然。

2、香港《大公报》文章指出，随着时代进程的不断推进，中国人口控制政策的风险和代价正在显现和增大：30年来中国已积累了上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，还有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。因此，近年来，民间关于放开二胎政策的呼声日隆，也有一些地方省市提出试点方案。

3、台湾《醒报》报道指出，一对夫妇只能生一个孩子的计划生育，是在80年代立法实施的政策，当时中国大陆的人口已达10亿，目标是控制人口增长，把人口增长率降到千分之十。因此出现近来一个家庭里有4个祖父母，而双亲皆为独生子女，却只能生1个小孩，小孩长大后要扶养6隔大人的4-2-1结构的社会问题。

4、香港《星岛日报》指出，未富先老、劳动力短缺、独生子女家庭养老问题日益严峻。分析人士指出，单独二胎标志着中国逐步放开生育政策，向放开二胎过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。中国人民大学教授顾宝昌认为，实行单独二胎政策将使中国人口结构更为健康、完善。

5、美国《世界日报》16日文章指出，中国人口控制政策的成功，让中国人口的超低生育率持续20多年，但中国十年后人口峰值在达到14亿后将逐年下降，如果现在不调整政策，未来将冲击到人口平衡问题，年轻人将负担大批老龄化人口，新进人口的劳动力也将不足。

6、大陆问题专家梁国梁接受台湾中央社访问时说，过去也有人建议取消一胎政策，但当时就业人口压力大，当局不敢放宽。近年大陆就业压力有所减缓，加上人口老化日益严重，目前正是大陆当局改变一胎政策的时机。

7、香港《文汇报》引述中国社科院学部委员田雪原的话表示，放开单独的二胎再到全面放开二胎政策，方向是明确的，当然全面放开二胎也不是目的，更重要的是优化人口结构。这样的生育政策对于单独方的父母家庭养老和改变家庭人口年龄结构具有重要意义。

二、单独二胎与传统计生政策不矛盾，不会人口膨胀

1、香港《星岛日报》18日援引人口问题专家观点表示，估计有约1500万至2000万人，符合单独二胎的新生育政策，其中，约五成至六成愿意生育第二个孩子。海外人口统计专家估计，这项政策可导致中国每年多出生一二百万新生儿。

2、新加坡《联合早报》援引分析指出，在新政之后，中国的生育率可能小幅上升数年，而后温和下降。文章引述中国试点单独二胎的经验，指实行更宽松的生育政策后，或不会带来中国人口的剧烈增长。自1985年开始试点实施二胎政策的山西翼城县，人口增长率一直低于全国平均水平，而甘肃酒泉、湖北恩施、河北承德也出现同样的趋势。

3、香港《大公报》援引专家观点也认为，中国人的生育意愿并非如想象那般高，随着人口红利的消失，对生育政策进行调整符合了大多数人的预期。如果放开二胎，预计2030年之后会对中国经济增长产生正面影响。

田雪原也认为，放开单独二胎短期内，生育率可能略有反弹，但不会造成人口膨胀。

4、台湾《经济日报》刊载《陆一胎化再松绑抢救劳动力》一文说，调整生育政策是否会为明年马年带来婴儿潮，澳盛银行(ANZ)大中华区首席经济师刘利刚指出，仅放开单独二胎政策，不太会带来婴儿潮。但政策放松，能在中长期增强经济发展动力。

5、美国《世界日报》援引北京人口研究所副所长尹志刚分析指，既没有完全放开二胎，更没有放开三胎、四胎，原来是计划生育，调整后还是计划生育；他强调，单独二胎与计划生育并不矛盾，是基于目前生育水平面临反弹压力的谨慎考虑。

6、香港《文汇报》指出，放开单独二胎，标志着中国逐步放开严控的生育政策。这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。完善生育政策既考虑了维持中国的低生育水平，又照顾到民众的生育意愿，兼顾经济社会发展和人口结构变化的因素。

文章说，适度放宽生育政策，未来5至10年将形成一个规模适度的婴儿潮，逐渐扭转人口老化的趋势，为未来产业发展提供充足的人力资源，有利提振消费，对教育、医疗、住房、汽车乃至保险创造新需求，形成长期稳定的需求效应，为中国推动经济结构改革，建立以内需带动为主的增长模式，保持足够的内在动力。