近日，商务部副部长马英九表示，现在是实施“两税合一”的时候了。财政部一位权威人士透露，今年8月全国人大常委会审议的两税合并草案几乎没有疑问。据了解，在讨论两税合并方案过程中，政府各有关部门将充分考虑各种情况，给企业一个合理的过渡期，政府的态度似乎表明，“两税合一”的出现已经不远了，但实际操作仍需时日

外资的概念难以区分，内外资税收组合问题已讨论多年，“两税合一”主要是指内外资所得税的统一。目前，我国外商投资企业名义税负为15%，实际税负为11%；但国内企业名义税负为33%，实际税负为22%，两者相差18%。”18%的差价意味着同样的利润是1亿元，外国企业要少交1800万元的税。”五美集团副董事长吴中正说

事实上，像五美这样纯粹的本土零售企业正在消失。如今，在零售领域，很多企业的所有权正在发生变化，“国美电器总裁黄*禹曾抱怨国美电器明明是外资企业，却没有享受外资的优惠待遇”商务部部长助理黄海曾在讲话中开玩笑说，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，外商投资企业是指中外合资经营企业，中外合作经营企业和外商投资企业在华设立”随着资本的多元化，民族企业的观念正在弱化。外资通过兼并重组的方式进入市场，国内企业在国外上市的企业增多。随着资本的日益多元化，国内外资本的界限越来越模糊，实施起来也越来越困难。国家提出扶持的20家零售企业中的‘国家队’大多不是100%的本土企业。”资本流通产业研究基地批发零售研究中心主任洪涛表示，混合经济是未来市场发展的趋势，外商投资优惠政策的实施将更加复杂，税收征收成本较高。这是取消农业税的部分原因

零售业专家郭*军说：“去年，商务部每年批准外商投资企业1000多家，是往年的3倍多。此时，平抑与外商投资的差别待遇也符合当前的发展形势，“

非显性优惠更高

”国家对外商投资的很多优惠都是隐性的，**集团董事长张炜告诉记者。如果说税率差异是外商投资优惠待遇的主要表现，那么数字背后隐藏的更多的是非显性的不公平待遇。同时担任多个城市投资顾问的营销人员范*军告诉记者，国家政策在不同地区的执行情况往往呈现出一种倾向，“我们可以在招商引资时谈地方税能退多少，甚至可以通过变相的激励手段。”范德军透露，内陆地区和经济开发区越多，政府给予的优惠就越多。地方政府愿意返还30%、40%甚至大部分税款。因为没有这样的实力，不能招商引资

“国家对这种不明确的税收优惠一直是非常严格的，所以地方政府一般都会通过变相的科技奖励和就业奖励来返还税收。”樊*军说，这是很多招商引资部门披露的一个秘密

洪涛说，虽然国内外对商业企业投资的税收优惠政策并不完善相对紧张，外商投资一直处于非常强势的地位

范*军透露，外商投资企业在选择投资地区时，一般会比较地价、租金和各种税收，看哪个地区有比较优惠的政策。虽然，除企业所得税优惠政策外，其他税种也一视同仁。然而，许多地方政府急于吸引投资。只要能促进就业和消费，他们就会在地价、租金、税收等方面做出让步。只要税收属于地方税，就可以成为地方政府在谈判中的优惠筹码

“企业是一个竞争非常激烈的行业，对资金的需求非常旺盛，资金链的正常流通对于连锁模式的零售企业尤为关键。”