政府欲透过短期劳工计划,解决本地缺乏的人才。但短期劳工同时亦希望借机成为加国居民,他们至少要在加国工作一段时间,才能提出移民申请。在这段时间里,他们必须与子女分开,即使短期劳工他日成功申请移民,他们子女在加起步的时间,都较透过其他移民方法留加的儿童慢,影响他们日后发展。
联邦政府计划于落实执行的“意愿表达系统”,让雇主更自主决定接纳在海外拣蟋。联邦政府甚至声称,在该计划下,可加速审核时间,减少申请个案积压。但报告则认为,有关制度却忽略了新移民儿童是否适合来加的特点,反对他们不利。报告认为,政府在满足本地劳工市场的需求之余,亦不能忽视新移民青少年未来发展的潜力,移民政策必须在两者间取得平衡。
以输入短期外劳为例,若当外劳只是成为加国居民的踏脚石,政府便不应阻延他们外地子女来加的时间,错过他们适应加国环境的机会。
儿童9岁前移加发展较佳
报告:10岁后来加25%未能中学毕业
智库组织C.D.HoweInstitte昨天发表报告,显示新移民儿童将来能否在加拿大有较佳发展,端视新移民儿童抵加的年龄。报告显示,10岁或以上才抵加的儿童,日后无法中学毕业的比例高达20%至25%,直接影响他们能否继续升学,以至他们日后就业及赚钱能力。
报告又指出,随着联邦政府近期调整移民政策,日后决定那些申请人可进入加拿大,雇主将扮演重要角色,估计未来透过短期外劳或省提名计划来加的移民将愈来愈多。偏偏经短期外劳计划移民的申请人,其子女抵加的时间可能被延误,影响他们在加的发展。
根据该份名为“别遗忘儿童:移民政策如何帮助移民下一代”(DontForgettheKids:HowImmigrationPolicyCanHelpImmigrantschildren)的研究显示,10岁或以下移民加拿大的男童,约有15%未能完成中学课程,辍学比例与全国平均水平相差无几。但9岁或以上才抵加的男童,随着他们来加的年岁愈长,他们在中学阶段辍学的比例便愈高,几乎每5名男童中便一个中途退学。
这情况同样出现在新移民的女童上,唯一分别是,10岁前移民加拿大的女童,其辍学率比男童低,只有11%至12%左右。上述问题只出现在一些来自非英语地区的新移民儿童。
儿童学习语言能力随年岁下降
报告解释,在本地出生的第二代加人,通常较他们在外地长大的父母,享有更多升学机会,日后在职场上亦可不断向上爬。但在外地出生﹑再移加的新移民儿童,可能因语言及教育背景,令他们抵加后难以适应。
移民对儿童的影响多少,很视乎他们移居加拿大时的年龄而定,儿童学习新语言的能力往往会随年岁而下降。此外,儿童刚步入青少年期,多会遇到身分认同及社交上的挑战,对刚移民的青少年来说,他们除要应付这些基本问题外,还要重新学习一种新语言及适应新文化,自然更感困难。
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