解决国有企业过度负债的基本途径

1、通过结构调整，加大呆账准备金的核销力度，核销一部分国有企业的不良债务。结合当前国有经济的战略调整和改组，把那些长期亏损、严重资不抵债的企业，通过破产、兼并等方式，从源头上予以消除，以彻底解决这些企业长期积累的巨额不良债务;对一般竞争性领域的中小国有企业通过实行承包、租赁、出售、股份合作制等多种方式，使这些企业逐步退出国有经济领域，以解决这些企业过度负债问题。

2、依托资产管理公司，加大处理银企不良债权债务的力度，化解一部分国有企业的过度负债。借鉴国际经验，结合我国银行与企业间债务形成的特点，国家在1999年下半年以来陆续组建了国家金融资产管理公司，着手处理银行与国有企业之间的不良债权债务问题。目前国有商业银行中约有12000亿元呆滞贷款正在通过经济办法划转到四家资产管理公司，四家管理公司在承接不良资产後，将统筹所属机构，综合运用出售、置换、资产重组、债转股、证券化等方法对货款及抵押品进行处理;对债务人提供管理资金谘询、收购兼并、分立重组、包装上市等方面的服务;对确实资不抵债的企业申请破产清算。最大限度地回收资产，减少损失。

解决国有企业过度负债的具体方法

1、采用债转股的形式。即金融资产管理公司将取得的一部分债权转为股权，从而变原来的债权关系为投资关系，由企业的债权人变为企业的股东，并按其持有的比例分享利润或承担亏损。这种形式只适用於一部分有市场、有发展前景，仅仅由於负债过重而陷入困境的企业。

2、出售或资产证券化。即金融资产管理公司通过出售企业的债权、股权或使企业资产证券化来解决企业过度负债的问题。

3、采取措施，减轻企业利息负担。长期以来，由於企业积累了巨额逾期贷款和欠息，形成了大量的加罚息，使企业背上了沉重债务包袱。对於重点脱困企业中没有享受债权转股权政策、不符合呆账准备金核销条件，企业产品又具有一定竞争力且在短期内有望脱困的企业应采取以下两种措施：一是对生产基本正常，产品有市场，主要因缺少资金而陷入困境的企业，允许其“借新还旧”，变逾期贷款为正常贷款，使企业在享受降低利率好处的同时，降低银行不良资产的比重、提高综合利息率;同时，企业要保证按期支付银行利息。二是对新老贷款划段，以前企业已欠付的利息停止计收复息，采取挂账停息方式先挂起来，待企业状况好转後再逐步归还。

4、发展资本市场，扩大企业直接融资规模。即对企业进行规范化的股份制改造，实现多元持股;发展资本市场，积极探索利用一些新的直接融资工具，逐步扩大直接融资在企业融资中的比重。调整国有企业股权结构，对国有企业进行股份制改造，除了可以解决国有企业的资本短缺、降低企业资产负债率外，在我国经济体制转轨的特殊时期，还有利於国有企业自我约束机制的建立，降低国家、银行对国有企业的监管成本。