老百姓如何起诉行政机关行政不作为案件-法师兄

老百姓如何起诉行政机关行政不作为案件

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 14:13:29 103 人看过

近期，蚌埠市龙子湖区法院审理的一起高某某诉某行政机关不履行法定职责案，法院以原告未向被告提出申请，即向人民法院诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，裁定驳回高某某的起诉。

所谓行政不作为案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关对某事项负有法定管理职责而不履行该职责，使其合法权益受到损害，从而向人民法院提起诉讼，要求法院判令行政机关履行职责的案件。这类行政案件与一般对行政机关具体行政行为不服起诉的行政案件相比具有一定的特殊性。这种特殊性在诉讼过程中，主要体现在举证责任的承担上。在一般行政案件中，法律规定举证责任由作为被告的行政机关承担，行政机关如未在法律规定的举证期限内提供其作出具体行政行为的证据将承担败诉的后果。对原告是否需要举证则不作要求。而对于行政不作为案件，法律规定则有所不同，即要求原告必须对是否向其所要求履行职责的行政机关提出了申请进行举证，原告如果对此不能进行举证，通常不能出现自己所期望的诉讼后果。法律之所以这样规定，是由行政不作为案件本身的特殊性决定的，因为行政不作为案件通常是行政机关怠于或者拒不履行其法定职责，造成相对人受损所引起的，而作为相对人，首先应当向行政机关提出要求其履行职责的申请，行政机关不作为的情形通常只有在其接受申请后怠于或拒不履行法定职责才能成立。

对此，《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》以及《最高人民法院行政诉讼证据若干问题的规定》都对在行政不作为案件中，原告需要对其在行政程序中曾经向行政机关提出申请的情形进行举证作出了明确的规定。因此，如果公民、法人或者其他组织认为行政机关不履行法定职责使其合法权益受到损害，向人民法院提起行政诉讼。应当首先向有关行政机关提出要求其履行法定职责的申请，并注意收集和保存好其向行政机关提出申请的证据，并在起诉时及时向法院提交。充分行使好法律赋予的神圣权利。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多举证责任相关文章

行政诉讼原告
不知行政机关行政行为内容起诉期限如何计算

依据我国相关法律的规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》第六十四条行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。第六十五条公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。行政诉讼除了律师还可以找哪些人作为代理人公民、法人或者其他组织在权益受到侵害时可以选择行政诉讼来维权，不过并不是每一个人都懂得相关的诉讼流程，为了提高诉讼效率，行政诉讼

2023-02-18

352人看过
行政主体
行政不作为诉讼案件如何判决

行政不作为诉讼是行政案件诉讼中重要类型，所有的行政诉讼案件都可以划分为行政作为违法案件和行政不作为违法案件。审判实践中，大多将行政主体“拒绝颁发许可证或拖延颁发、行政诉讼，如果原告坚持原来的诉讼请求，要求被告履行法定作为义务，则可驳回起诉。（三）如果审查原告申请合法，被告有作为义务，则可判决被告在一定期限内履行作为义务，原告的其它诉讼请求予以驳回。（四）如果审查原告申请不合法，被告没有作为义务的，判决驳回诉讼。刘忠发

2023-06-06

106人看过
行政诉讼证据
怎样规范行政机关行政不作为？

确定行政机关不作为主要是看行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。具体如下：1、行政不作为的主体是否必须是行政机关立法机关不立法、司法机关不审判，肯定不会构成行政不作为，因为他们不享有行政权。从这一意义上讲，行政机关的有关行政权的不作为，就一定构成行政不作为。但是，并非行政不作为一定是行政机关的不作为，因为实践中，法律法规授权的组织虽然不是行政机关，但也在事实上行使着大量的行政权。这时理论界就引入了一个学理概念，即“行政主体”，它是指“具有管理公共事务的职能，以自己的名义实施公共行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。”所以，那些虽然不是行政机关但是经过法律授予行政职权的组织，对这一职权所规定的积极作为义务的不作为，也同样构成行政不

2023-08-04

466人看过
法律综合知识
行政机关不作为行政诉讼时效是几年

根据《中华人民共和国行政诉讼法》中的相关条款规定，提起诉讼的诉讼时效一般设定为六个月期限。若有当事人对某一具体行政行为表示不满，选择直接向法院提起诉讼的，应当遵循前述时效规定；然而，若是因不服复议机构作出的裁决而提出上诉，则应适用诉讼时效为十五天的特定法则进行处理。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

2024-04-30

251人看过

行政监察
可以起诉行政监察机关不作为吗

三类案件检察机关可起诉监管机关不作为方案对检察机关提起公益诉讼的试点案件范围、诉讼参加人、诉前程序,以及如何提起诉讼,可以有哪些诉讼请求予以明确规定。根据方案的规定,试点阶段民事公益诉讼的案件范围为检察机关在履行职责中发现的污染环境、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的案件。行政公益诉讼的案件范围为生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,造成国家和社会公共利益受到侵害的案件。重点是对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼。“案件范围的确定主要是根据民事诉讼法第55条和十八届四中全会决定的规定。”郑*俭说。公益诉讼案件中,检察机关将以“公益诉讼人”的身份提起诉讼。根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定,结合公益诉讼的特点,方案规定:民事公益诉讼案件的被告是实施损害社会公共利益行为的公民、法人或其他组

2023-04-27

179人看过
证人证言
提起行政诉讼是起诉行政机关还是起诉行政机关的工作人员

公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，但被告是行政机关，而不是行政机关工作人员，因为行政机关工作人员行使职权的行为是以行政机关的名义作出的，所以应由行政机关承担责任。行政机关是指各级人民政府和所属工作部门。城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关。行政机关工作人员是行政机关中行使行政职权的人员。一、行政诉讼司法鉴定结论只能作为定案依据(一)主要理由(1)司法鉴定结论只是司法人员和鉴定人员认识证据的一种文字记载。司法鉴定结论只是司法人员和鉴定人员认识证据的一种文字记载。司法鉴定的客体是人、物、或人或物留下的痕迹和通过技术加工形成的复制品等，司法鉴定结论由于依赖于这些客体，因而分成人证、物证、书证、视听资料等证据形式，不能作为一种证据形式独立存在。如果司法鉴定结论作为一种独立证据，就会和人证

2023-02-26

117人看过
法律综合知识
如何理解行政不作为行政不作为起诉期限是多久

一、行政不作为的定义就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。由于行政不作为是行政主体“拒绝履行”其法定职责，或者是“不予答复”的行为，是没有内容的一种行为，行政主体不可能告知行政相对人诉权，行政相对人更不可能知道其内容，因此上述关于作为的起诉期限规定不能完全适用于不作为案件。如何确定行政不作为案件的起诉期限，应当考虑行政不作为行为的类型，不同的不作为类型起诉期限亦应有所区分。二、两种应当考虑的情形下的行政不作为起诉期限第一种是对于依职权作

2024-03-26

216人看过
行政诉讼证据
行政机关行政不作为的司法解释

首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关在履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责；在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行政法规及行政规章中，如行政处罚法中规定的行政机关在实施行政处罚过程中的表明身份的义务，告知的义务，听取申辩和陈述的义务等。其次，行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政主体的不履行法定义务表现为，行政主体没有作出任何意思表示，或不予接受、迟延办理。如在公民、法人或者其他组织面临人身权、财产权遭受侵害时，具有相应法定职责的行政机关予以拒绝或不予答复。再如行政机关对行政相对方提出的

2023-08-05

76人看过

履行职责
行政不作为的主体是行政机关吗

一、行政不作为什么意思所谓行政不作为，就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。构成行政不作为，必须是国家行政机关，负有某种特定义务，必须为具体的法定作为义务，必须具有履行义务的能力，必有有存在不作为的情形等。二、行政不作为的构成要件有三个：一、申请要件行政相对人向行政主体提出了实施一定行为的合法申请。按照行政主体能否主动作出行政行为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为两类。对照《行政复议条例》第九条第(四)、(五)、(六)项和《行政复议法》第六条第(八)、(九)、(十)项规定的可以申请复议的三类行政不作为案件看，可以发现，除可以申请复议的行政不作为案件的种类得到扩展外，另一个细微变化是：《复议条例》第九条第(六)项单纯规定，“认为行政机关没有依法发给抚恤金的”，可以申请复议；而《行政复议法》第六条第(十)项则强

2023-03-22

453人看过
高级人民法院管辖
行政案件的各级行政机关如何确定行政级别？

《行政诉讼法》对行政案件的级别管辖规定如下：1。基层人民法院管辖第一审行政案件。2、中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（3）辖区内重大复杂案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。3、高级人民法院管辖辖辖区内重大复杂的一审行政案件。4、最高人民法院管辖全国重大复杂的一审行政案件。行政案件能撤诉吗行政诉讼中的撤诉分为自愿撤诉和视为撤诉。首先自愿撤诉是指：原告申请撤诉或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的行为。视为撤诉有三种情形，第一是原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭；第二是原告未经法庭许可中途退庭；第三是：原告未按照规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交的申请，或者提出申请未获批准。法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，法院不予立案。但因诉讼费缴纳问

2023-08-07

208人看过
诉讼代理
百姓告官行政机关“一把手”需出庭应诉

以往，在各地在大量行政诉讼(也就是常说的民告官)中，行政机关负责人通常以公务忙为由回避出庭，只委托下属或律师出庭应诉。百姓告官不见官，连见官一面都不成。今后，这样的情况或被终结。记者从政府法制部门获悉，我省拟出台行政机关负责人出庭应诉的相关规定，强制行政机关负责人出庭应诉。行政机关一把手应首先出庭应诉根据该规定的征求意见稿，行政机关法定代表人是出庭应诉的第一责任人，应当首先出庭应诉;行政机关法定代表人不能出庭应诉的，应当委托本机关的其他副职负责人出庭应诉。行政机关负责人不能出庭应诉的，应当向人民法院和政府法制机构书面说明情况。政府为被告的案件向上一级政府法制机构书面说明情况;政府工作部门为被告的案件向本级政府法制机构书面说明情况。行政机关负责人未出庭应诉的案件，委托的诉讼代理人中至少应有1名本机关工作人员。四种情形下，负责人不得缺席征求意见稿中规定，四类案件，行政机关负责人应当出庭应诉，不

2023-06-06

297人看过
履行职责
行政机关能否作为行政诉讼的当事人？

行政机关在行政诉讼时候，在理论上以及地方的实践案例中可以做原告。行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范的总称。它是规定法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人进行诉讼活动，及其在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。行政诉讼是一种诉讼程序法，主要是确定诉讼参加人的法律地位和相互关系的法律规范。保证知情权，监督行政机关行政作为1、《国有土地征收与房屋补偿条例》第十三条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当对房屋征收与补偿做宣传、解释工作。房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配

2023-07-11

117人看过

抽象行政行为
行政机关作出的抽象行政行为可诉吗，什么是抽象行政行为

一、行政机关作出的抽象行政行为可诉吗行政机关作出的抽象行政行为不可诉。抽象行政行为是“具体行政行为”的对称，是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。因行为结果是抽象规范的产生，故称。如国务院制定行政法规的行为。抽象行政行为虽然不对某一具体事件或特定人作出具体处理，但一切具体事件和特定人的行为合乎抽象规范的，均在其适用范围以内，抽象行政行为的结果，往往是具体行政行为的依据和条件。抽象行政行为并不直接对具体人或事作出处理，在中国不能针对其提起行政诉讼。抽象行政行为的合法性审査属于国家权力机关和上级行政机关的职权。二、什么是抽象行政行为抽象行政行为，是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。抽象行政行为可分为以下四种：1.羁束行为，即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定，行政

2023-06-06

75人看过
法律综合知识
基层政权机关行政不作为违法吗

一、基层政权机关行政不作为违法吗基层政权机关行政不作为违法。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关的履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责；在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行政法规及行政规章中，如行政处罚法中规定的行政机关在实施行政处罚过程中的表明身份的义务，告知的义务，听取申辩和陈述的义务等。目前法院受理行政不作为诉讼案件的依据来源于《行政诉讼法》第47条规定。《行政诉讼法》第四十七条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规

2023-11-17

126人看过