不予处罚是指具有违法情节，但不构成实行处罚条件或具有法定免除处罚条件，因此是会有违法记录的。治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：

（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；

（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；

（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；

（四）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

一、行政处罚自由裁量权指的是什么

行政处罚自由裁量权是指行政机关的工作人民，在进行行政处罚时，在行政处罚的幅度内，根据处罚的情况，有自由选择的权利。为了防止处罚人员滥用这个权利，因而对其是有限制规定的：

1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理；

2、要有正当目的的存在；

3、给予的处罚需要跟违法情形相适宜。一般行政内部是有具体的规章限制其自由裁量权的。

根据相关法律规定调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

1、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

二、商标侵权的立案流程

1.立案阶段：工商部门在检查中发现或者接到举报、控告的经营违法行为或者移送的违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经伊吾县工商行政管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

2.调查阶段：工商部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

3.审查阶段：工商部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4.告知阶段：工商部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定阶段：伊吾县工商行政管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交伊吾县工商行政管理局有关会议集体讨论决定。

6.送达阶段：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。

7.执行阶段：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。