1、据新华社北京11月28日电经过河北省一年半的水资源税改革试点，北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9个省（区、市）也将纳入水资源税改革试点从12月1日起，以税收杠杆抑制不合理用水。财政部、国家税务总局、水利部28日联合下发文件，宣布扩大水源税改革试点，并表示试点旨在为全面推进改革积累经验，并以此为契机条件成熟时在全国范围内全面推进改革。

水源税改扩建的一个重要原则是税费转移，不增加企业和居民正常生产生活用水负担。但根据取水性质的不同，应实行差别征税。对地下水的征税应高于对地表水的征税。透支地区的地下水税应高于非透支地区。透支地区的地下水税应增加1至4倍。对超计划、超定额的水，增征1至3倍的税；对超过定额的农业生产用水和农村集中式饮用水工程，减征1至3倍的税。《办法》同时规定了限额内农业生产用水免税、污水处理再生水免税等6种税收减免。

水源税是指国家对水源地使用征收的税收，它将进一步提高社会节水意识，对保护水源地起到积极作用。河北省是我国第一个水资源税试点，已完成一年。今年取得了良好的效果，达到了试点的预期目标。进一步扩大水源税试点范围。

作为中国首个水源税试点，河北省个税改革于2016年7月1日正式启动，并于8月1日成功开出中国历史上第一张水源税罚单。河北省财政厅副厅长李刚说，一年多来，试点取得了良好效果，达到了预期目标。一方面，堵塞税收征管漏洞，水源税收入大幅增长。受税收刚性和超采地区地下水计税标准提高的影响，水源地税收收入较试点前有明显增长。另一方面，试点年以来，个税改革的“绿色”红利出现，用水户节水意识普遍增强。2016年全省用水量比2015年减少4.6亿吨。

在河北省水源税改革体系设计中，实行差别化计税标准。按照鼓励使用再生水、合理利用地表水、限制使用地下水的原则，制定了税收标准。

地下水高于地表水，透支面积高于非透支面积，管网内覆盖率高于管网外覆盖率。对洗车、高尔夫等特殊行业，税率标准应提高一级；对农业生产用水超定额的，税率标准应降低一级。

据介绍，在政策实施过程中，高耗水行业水源利用成本大幅上升，迫使企业调整生产用水方式，积极加大节水设备投资，提高水源综合利用水平，降低生产用水量。作为用水量大的钢铁企业代表，邯郸钢铁公司相关负责人告诉《经济参考报》记者，通过提高再生水水质、实现污水充分回用等一系列节水措施，采用新技术进行水系技术改造，年增水量约2568万吨，比2014年减少979万吨，减少27.6%；比2015年、2016年分别减少86万吨，减少3.24%。”据测算，今年将缴纳水源税1284万元。与税制改革前相比，目前的成本基本没有变化。但是，未来用水量的超计划增长可能带来压力，这也迫使我们继续实行节水增效。”

**金环包装有限公司不属于公共供水范围，属于严重超采地区。企业一直利用自己的水井取水，主要用于厂区职工的生活用水。尽管税费改革后企业每立方米用水量成本增加，但企业通过减少浪费等节水措施，将年用水量从4000立方米减少到3000立方米以上。最终，年用水量成本不升反降，不仅降低了用水量，而且为企业节约了成本。此外，河北省用水结构也明显优化。地下水超采一直是河北省的一个严重问题。随着地下水税负高于地表水等一系列调控措施的实施，优化用水结构、抑制地下水超采的作用逐渐显现。截至目前，全省已关闭自备井935口。目前，我国资源税的主要税目为原油、煤炭、天然气、其他非金属矿、黑色金属矿、有色金属矿、食盐等，这7个税目涵盖了已知矿产资源的大部分，但仍有许多自然资源未纳入，如水资源、黄金、地热资源、森林等2009年6月17日，财政部副部长王军表示，随着经济的发展，资源的重要性得到了大家的认可，资源税的内容也延伸了很多，特别是水资源的浪费非常严重。因此，下一步资源税要向这类产品扩张。现在至少水源会进入。资源税改革势在必行。会议还全面铺开了资源税改革思路：扩大征收范围，改革征收方式，提高税负水平，协调税费关系。征收水源税主要体现了资源价值的重要性。从资源的角度看，水源税应该对使用者和开发者都征收。对水源地矿商征税，意味着未来对矿泉水及其他相关矿商也将征税；对用户而言，征税范围包括工业、居民、农业等，争议最大的是居民饮用水。目前，饮用水的收费包括自来水、水源和污水处理。未来的水源税改革，就是要把这三部分结合起来征税。

无论新出台什么政策，国家都需要在少数地区进行试点，确保稳定可靠后才能全面实施。水源税最初在河北实施，但随着需求的不断扩大，国家也提出在北京其他地区开展试点。希望您对这方面的知识有所了解，如果您有任何其他的想法和问题，欢迎来到法律BA网寻求专业的法律咨询。