推进股票发行注册制改革,是十八届三中全会决定提出的明确要求,也是国务院新国九条中明确规定的内容,注册制改革的方向已经确定。不过,媒体采访发现,业内人士对于注册制何时推出保持高度关注,但是普遍认为将晚于预期。
在今年的全国证券期货监管工作会议上,肖某曾明确了注册制改革总体思路。即证监会依法设定和核准股票发行及上市条件,统一注册审核规则;发行人是信息披露第一责任人,其言行必须与信息披露的内容相一致;发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任;投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值,自担投资风险。证券监管部门依法对发行和上市全程进行监管,严厉查处违法违规行为。
《证券法》修订之后,应该不会将新股发行注册制这样的细节写入法律,但是对于审批权力会做出规定。北京一位资深券商人士对媒体表示,目前来看注册制会不会延后已经不是一个问题,因为注册制已经延后了。
今年4月10日,肖某在博鳌亚洲论坛表态,IPO注册制草案将于年底推出。上周五,张某某对本报表示,目前依然是预期年底推出注册制草案,相关工作都在正常推进。
我们现在已经对注册制不那么期待了,因为现在看来是遥遥无期。上述北京的券商人士表示,就算年底真的推出了注册制改革草案,那注册制也将是有条件的注册制。
上述券商人士分析称,如果年底要推出注册制草案,按照惯例监管层会与证券行业进行沟通讨论,但是目前据他所知并没有专门的沟通在进行;另一方面,今年监管层首次对发行上市节奏做出了公开明确的规定,这与注册制改革的思路并不一致。另外,虽然监管层采取了多项措施分流上市企业,但是目前IPO堰塞湖依然高企,改革压力巨大。
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