一个金融中心的竞争力,首先看它的核心功能营运如何。以证券、期货、跨境债券信贷等领域为主体的金融资源配置能力和效率就是金融中心的核心功能。具体衡量应当有几个标准,即金融集聚度、金融生态度、金融辐射度、金融创新度,从这几个方面衡量金融中心核心功能区是否已经形成。
促进金融与经济的良性互动
我们究竟需要什么样的金融中心?金融业是服务行业,首先要建立在经济发展的基础上。其次要有足够的高端人才储备。另外,良好的信用环境和法律法规相配套也不可缺少。中央财经大学教授胡建忠认为,金融中心要对区域经济起到辐射和促进作用,虚拟经济要依托于实体经济并反作用于实体经济,这个区域才有可持续发展的不竭动力。
区域金融中心的建立必然是来源于需求,形成于优势的。制造业发展到一定的水平,经济总量具备一定的规模,贸易相对较为发达,是产生金融中心的前提所在。在东部,上海、南京正在利用自身的区位和经济发展优势打造金融中心。在西部,重庆和成都也争相建立金融中心,以更好地适应和促进西部经济大发展。
在中部城市郑州采访,记者感受到金融和经济的良性互动。郑州是中部的粮食主产区,而郑州商品交易所的存在,使农产品期货在当地很好地发挥了金融促进农业经济发展的作用,及时地发现价格和有效地套期保值,使农民安心种粮、好价卖粮;使粮食贸易商锁定利润,大胆收粮;使加工厂锁定成本,正常生产。多年来,在熨平小麦、棉花、白糖等农产品价格方面,农产品期货市场发挥了很大的作用。而郑州商品交易所的区位优势使周边的粮食交割也十分方便。
农业经济在河南的经济发展中占据着重要的地位,通过金融平台避免粮食价格波动带来的风险,能更好地保障经济平稳发展。郑州商品交易所的发展为郑州市金融中心建设提供了很好的平台,郑州商品交易所已经形成包括粮棉油糖在内的农产品品种体系,在国际市场上的影响力不断扩大。去年,全球商品期货成交排前十名的产品中,郑州就有两个品种,白糖期货名列第一位,棉花期货名列第八位。
期货平台只是郑州金融发展的一个缩影,早在2007年,郑州市已经出台了《郑州区域性金融中心建设规划纲要政策》,并制订了相应的政策措施,从软件和硬件两个方面对金融业发展提供支持。
在硬件建设方面,结合郑州城市规划和郑东新区的发展,在郑东新区中心商务区高起点建设郑州金融商务区,使之成为全省金融机构的集聚区,发挥集聚效应,形成金融中心有形载体。目前,郑东新区已成为河南省区域性金融总部的集聚区,金融中心雏形初显。在软件方面,河南省将制订出台郑州区域性金融中心建设规划和郑东新区金融产业集聚发展规划。郑州市政府出台了鼓励外资金融机构落户郑州的意见,设立1亿元外资金融机构发展专项资金,对外资金融机构进驻给予支持。
金融对经济发展的最大贡献在于提供资金支持。如果打造区域金融中心能避免重复建设和攀比心态,应当是鼓励的。在一些发达的国家,银行业、金融业是随着企业走的,哪个地方经济发展得比较快、比较好,银行业就跟着上去了。
建设要在细节上下功夫
在同样作为中部核心城市的武汉,在金融规模、市场和影响力方面也初步具备了打造金融中心的基本条件。中南财经政法大学副书记张中华认为,武汉在吸引投资方面颇具吸引力。其一,武汉交通优势明显;其二,生产要素成本相对较低;其三,科技优势比较突出。这种组合效应相当可观。
而且武汉已形成了一定的产业集群,具备相关产业配套能力,投资环境较好。据了解,武汉市国家级高新技术开发区就已形成数个收入百亿元左右的产业集群,包括光通信、移动通信、能源环保、现代装备制造、软件外包、消费类电子等产业领域。以武汉为首的武汉城市圈,现有45个国家级和省级开发区,已形成光电子通信、电子信息及家电、汽车整车制造、汽车零部件、钢铁及深加工、金属制品、石油化工、盐化工、医药工业、纺织、建材、服装、造纸及包装、食品、饮料等15个产业集群,按照《武汉城市圈总体规划》,预计到2020年可发展到50个产业集群。武汉的支柱产业钢铁和汽车发展也居国内前列。
对外经济贸易大学金融研究所名誉所长邱兆祥认为,对于要建区域金融中心的城市来说,未来还需要在细节上下功夫,提升细节化管理,着力做好拓展空间、配套、优化金融生态等工作。大多数金融交易的进行,都离不开投资、担保、各类基金、交易所及其登记结算机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构的大力配合。因此,在具有一定产业基础的中心城市建设金融中心,应该花大力气引进与金融交易相关的中介服务机构,完善金融交易产业链,培育良好的金融服务环境,这跟引进众多金融机构同样重要。
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